Regionální reformy Petra 1. Proč je Peter podnikl regionální reformy?

Otázka účelu, ke kterému Peter přijal regionální reformy by mělo být zváženo v rámci situace tuzemské i zahraniční politiky, která se rozvinula v naší zemi na počátku 18. století. Ještě na konci minulého století tam byly předpoklady pro vážné hluboké reformy veřejné správy. Konečný impuls pro jejich chování sloužil jako Great severní válka, který podnítil potřebu strávit první císař odpovídající konverze ve vnitřní struktuře země.

Pokles starého řídicího systému

Aby bylo možné pochopit účel, pro který Peter přijal regionální reformy, je třeba obrátit se na charakteristice řídícího systému, který existoval v minulém století. Muscovy tradičně rozdělen do okresů čele jsou guvernéři odeslaných od centra. Tento systém však měl jednu závažnou nevýhodu, totiž nedostatek trvalých vazeb centra a místních oblastí.

Do konce století tento princip řízení je zastaralý. Nový guvernér potřeboval nové a efektivní byrokratický aparát, který by stále bylo pod jeho kontrolou a rychle plnit všechny objednávky.

vojenské potřeby

Finanční prostředky na vedení bojů a fixní náklady představují pro účely, pro které Peter přijal regionální reformy. Císař byl v nouzi stabilního příjmu pro zásobování armády, že potřebuje pracovní lidi a včasné rekrutování. Starý Řídící systém přestal splňovat tyto nové požadavky. Rusko bylo ve válce s vyspělými evropskými zeměmi, a vyhrát bylo nutné přestavět celý správní systém na novém vzorku.

Je třeba poznamenat, že reforma krále, stejně jako všechny jeho ostatní transformací konal zpočátku jen z praktických důvodů, a to především z důvodu, že je třeba pro armádu a námořnictvo s jídlem. Nicméně úspěšné dokončení války guvernér se postaral o tom, jak přizpůsobit nový systém pro mírové době.

První etapa

Aby bylo možné pochopit účel, pro který Peter přijal regionální reformy krátce otevřít dvě hlavní periody datových konverzí. První z nich může být zhruba datována letech 1708-1715 let. To bylo v době výšky konfliktu se Švédskem, když král potřeboval nepřetržitou dodávku daní, cel a řádné provádění včasné pořízení armády. Proto sám v této fázi reformy na sobě (tak říkajíc) polovojenská charakter. Vládce neupřesnil správu, omezená tím, že celá země rozdělena do osmi, a po určité době v deseti provinciích v čele s guvernéry.

Protože v těchto letech byla válka, která tyto pozice byli jmenováni zástupci vojenské třídě. Guvernéři na prvním místě byl obviněn z poskytování včasných treasury daňové příjmy sledovat odvod a zajištění potřeb armády a námořnictva pracujícího lidu. Otázky civilní správy a dobré životní podmínky lidí nejsou zahrnuty v rozsahu svých povinností. Když byli poradní sbory Landrat, kteří byli formálně nezávislý, a měl být volen z místní šlechty, ale vzhledem k válečné situaci jsou zcela podřízena guvernérovi a členové se souhlasem Senátu.

druhá noha

Ve studii veřejnosprávní struktuře říše v první polovině 18. století, zvláštní pozornost by měla být věnována otázce čemu Peter 1 přijal regionální reformy, neboť studium tohoto aspektu umožňuje pochopit funkce konverze královu politiku, a on vytvořil nový kontrolní systém. Již jsme se zmínili, že reforma byla původně určena k tomu, aby sloužil vojenským potřebám, ale když kampaň začala chýlí ke konci, císař zlepšil systém, který vytvořil.

Pro řadu svých dekretů 1718-1719 letech provincie byla rozdělena do provincií a provincií - na okresech. Stáli jsme v čele provinčních soudců, kteří byli ve skutečnosti nezávislý na guvernéra a kromě vojenských funkcí (bezpečnost, kontrolu nad náboru), musel se postarat a potřeby lidí: ke zlepšení obchodu, podporovat vznik a rozvoj manufaktur. To znamená, že regionální reforma Peter 1 hraje důležitou roli při modernizaci správního systému v zemi.