Ukrajinská státní aparát. Státní struktura a politický systém Ukrajiny

Ukrajina je suverénní stát. Má své vlastní území, nejvyšší a místní řídící orgány, vládu, erb, vlajku a hymnu. Státní struktura na Ukrajině má rozsáhlou strukturu s rozdělením funkcí různých oborů moci a odpovídá světovým legálním demokratickým standardům.

Získání suverenity

V červenci 1990 přijala Nejvyšší rada Ukrajiny (ukrajinský parlament) "Prohlášení o státní suverenitě". Tento dokument otevřel novou stránku v historii země, která vede k vybudování demokratického státu založeného na zásadách právního státu.

Podle prohlášení jsou oprávněny vyjádřit Nejvyšší rady zájmy společnosti. Žádná strana, organizace ani jednotlivci (s výjimkou prezidenta a poté na řadě otázek) neměli právo tak učinit. Tento dokument konsoliduje pravomoc Ústavy na území státu, identifikuje vzájemné působení mocností, schvaluje hranice státu (Ukrajina je v současné době hraničí se sedmi zeměmi), občanská práva a další otázky.

Od parlamentní republiky k prezidentské

Cesta, kterou Ukrajina přijala od přijetí Deklarace k přijetí státní ústavy, byla pomalá a složitá. To lze snadno vysvětlit velkými změnami v politickém a ekonomickém životě.

V červenci 1996 se změnila struktura státní moci. Nejvyšší rada schválila novou Ústavu Ukrajiny. Podle ní je Ukrajina nyní parlamentní republikou s prezidentskou správou. Prezident je zvolen každých pět let. On je hlava státu, ale nemůže vykonávat povinnosti za více než dva termíny.

Prezidenti:

• Kravchuk Leonid Makarovich (5.12.1991 - 19.07.1994).
• Kuchma Leonid Danilovich (19.07.1994 - 23.01.2005).
• Juščenko Viktor Andreevich (23.01.2005 - 25.02.2010).
• Janukovyč Viktor Fedorovič (25.02.2010 - 02.22.2014).
• Poroshenko Pyotr Alekseevich (od 7.06.2014).

Ovládací prvky

Typy státního systému na Ukrajině odpovídají obecně uznávaným demokratickým standardům. Celé tělo moci je rozděleno do tří ekvivalentních větví:

• Legislativní;
• Výkonný;
• Soudní.

Nejvyšší ukrajinský legislativní orgán je Nejvyšší radou. Jedná se o jednokomorový parlament, kde předseda mluví. Funkce Nejvyšší rady jsou zákony a důsledné sledování činnosti vlády. Volby poslanců parlamentu se konají každé čtyři roky. Provádějí se tajným hlasováním. Všichni občané od 18 let mají právo volit.

Výkonné struktury pod vedením prezidenta zastupuje vláda pod vedením předsedy vlády a krajských úřadů. Mezi výkonné orgány patří ministerstva, orgány činné v trestním řízení, armáda a další služby.

Ústava Ukrajiny je hlavním zákonem země. Zaručuje jistá práva a svobody ukrajinských občanů a určuje jejich povinnosti. Soudnictví má práva na nezávislé rozhodování. V praxi je v zemích s přechodným obdobím obtížné zcela odklonit se od výkonných a legislativních oborů. Nejvyšším orgánem je Ústavní soud.

Formy státní organizace

Ve světě existují tyto typy vlád:

• Jednotná (jednoduchá);
• Složitou formou zařízení (federace, konfederace).

Jednotné státy s územím rozděleným do správních rovnocenných jednotek (regionů, provincií, okresů atd.) Podřízených středisku.

Federace je komplexní unijní stát, který obsahuje administrativní entity (republiky, autonomní oblasti, státy, země apod.), Které mají legální určitou nezávislost.

Základem pro vytvoření federálního státu a konsolidací federálních vztahů může být Ústava a (nebo) federální dohoda. Na základě přímých smluv vznikly například federace Austrálie, Švýcarska, USA, SSSR, Malajsie, Ruska a dalších států. Obvykle se nazývají smluvními, na rozdíl od mimosmluvních, jako jsou Kanada, Indie, Nigérie a Pákistán, které vznikly na základě udělení autonomie budoucím subjektům federace ústředními orgány státu nebo metropolí.

Konfederace - svaz je dočasný: buď se rozpadá, nebo se změní na federální stát. Například Švýcarsko nyní existuje jako federální stát, při zachování jména "konfederace". Konfederace vznikly z různých důvodů a v různých obdobích také v USA, Německu, Nizozemsku.

Na Ukrajině byly zvažovány (a zvažovány) všechny typy vlád, které jsou nejvhodnější pro efektivní správu. V současné době existuje jednotný systém.

Ukrajinský parlamentarismus

Samostatné fragmenty ukrajinského parlamentu po celou dobu jeho historie byly lidovou smlouvou Kyjevské Rusi, Sejmu polsko-litevského státu, kozáci byli rádi z doby Hetmanatu, později - nejvyšších zákonodárných orgánů rakousko-uherské, pak ruských říší, ukrajinské SSR v Sovětském svazu.

Vytvoření Ukrajiny jako státu je nemožné, aniž by vznikl legitimní, delegovaný orgán vlády, který je ve většině zemí parlamentem. Začátkem praxe parlamentarismu v novodobých dějinách bylo vytvoření a činnost v březnu 1917-dubna 1918 ukrajinské centrální rady - jakéhokoli národního proto-parlamentu, který se vyvinul ze společensko-politického sdružení k "reprezentativnímu" orgánu ukrajinského lidu.

Vzhled Rady a jeho činnosti se stal přirozeným krokem při upevňování ukrajinského lidu na cestě k národní a státní nezávislosti ve dvacátém století. To je tato historická tradice ukrajinské centrální rady, že Nejvyšší Rada Ukrajiny nadále hraje v moderních podmínkách.

Spolu s parlamentem zastupují zájmy většiny prezident Ukrajiny.

Ministerstvo

Státní struktura Ukrajiny v administrativním plánu má jasnou strukturu. V čele správy je zvolený prezident, pověřený většinou těch, kteří hlasovali pro vládnutí země.

Kroky níže jsou ministerstvy odpovědné za nejdůležitější oblasti společnosti: hospodářství, obranu, zdraví, kulturu, ministerstvo vnitra, regionální rozvoj, agrární politika, ekologie, energetika, zahraniční věci, informace, mládež a sport, infrastruktura, Finance, sociální politika, kabinet ministrů.

Struktura ministerstva je schválena ministrem a jednotlivé ústřední orgány jsou jejich hlavami. Složení výkonných ústředních orgánů je schváleno dohodou s předsedou vlády Ukrajiny, prvním místopředsedou vlády, místopředsedou vlády v souladu s rozdělením jejich funkčních pravomocí.

Hlava vlády je předsedou vlády, jehož kandidaturu navrhuje prezident, ovšem zástupci Rady rozhodně potvrzují. Na rozdíl od několika zemí (Německo, Japonsko, Velká Británie, Itálie a další) předseda vlády Ukrajiny nemá úplné rozhodování. Poslouchá prezidenta.

Seznam předsedů vlád a jednatelů:

• Witold Fokine (1990-1992);
• Valentin Simonenko (1992);
• Leonid Kuchma (1992-1993);
• Efim Zvyagilský (1993-1994);
• Vitaliy Masol (1994-1995);
• Evgeny Marchuk (1995-1996);
• Pavel Lazarenko (1996-1997);
• Vasily Durdinets (1997);
• Valery Pustovoitenko (1997-1999);
• Victor Juščenko (1999-2001);
• Anatoly Kinakh (2001-2002);
• Viktor Janukovič (2004-2005, 2006-2007);
• Mykola Azarov (2005, 2010-2014);
• Julia Tymošenková (2005, 2007-2010);
• Yuriy Yekhanurov (2005-2006);
• Sergej Arbuzov (2014);
• Arsenij Yatsenyuk (od roku 2014).

Správní dělení

Vlastnosti státní struktury Ukrajiny se odrážejí ve správním oddělení. Je přirozené, že mladá země "hájí" nejoptimálnější formu interakce mezi obyvatelstvem různých regionů. Situace kolem Krymu a Donbassu pouze potvrzuje, že potřebuje čas, a možná i některé reformy, stavět monolitický administrativní systém, který bere v úvahu zájmy všech odvětví společnosti.

Republika je rozdělena na regiony, jejichž hranice se od doby SSSR téměř nezměnily - je celkem 24. Regiony jsou dále rozděleny na 490 okresů. 176 velkých měst má zvláštní status - regionální (republikánská) podřízenost a jako oblasti jsou teritoriálními objekty druhé úrovně. Ve třetí etapě - nejblíže k lidem - existují místní rady: městské, vesnické a venkovské. Kyjev je metropolitní region.

Charakteristiky státu

Státní struktura Ukrajiny zahrnuje ústavní formu vlády, správně-územní strukturu a politický režim. Posledním bodem je systém prostředků a způsobů výkonu státní moci, je charakterizován úrovní zajištění občanských práv.

Článek 1 ústavy stanovuje Ukrajinu jako demokratický stát. Dokument upevňuje zásady vůle lidí, rozdělení moci, politickou, ekonomickou a ideologickou rozmanitost, odpovědnost před osobou a podobně.

Demokracie

Jednotný stát Ukrajina dodržuje zásady demokracie, které se provádějí přímo prostřednictvím státních orgánů a místních orgánů, které mají pravomoci samosprávy. Ústavní soud ze dne 26. března 2002 schválil, že "místní samospráva by měla být chápána jako forma výkonu moci lidem".

Projevem přímé demokracie jsou volby, celo-ukrajinské a místní referendy, iniciativy lidí, veřejné diskuse a podobně. V případě, že lidé uplatňují moc prostřednictvím státu, vytvářejí se subjekty zastupování lidí.

Ve státním aparátu by měly být rozlišeny orgány primární a sekundární reprezentace lidí. Státní orgány primárního zastoupení jsou tvořeny svými volbami, s pomocí kterých je pravomoc delegována na stát přímo lidem. V zemi jsou Nejvyšší radou a prezidentem Ukrajiny.

Státní orgány, které tvoří BP a prezident, jsou orgány sekundárního, nepřímého zastoupení. Důstojností přímé demokracie je šíře zapojení obyvatelstva do rozhodnutí státních záležitostí. Výhody fungování zastupitelských orgánů spočívají v tom, že jsou trvalé, fungují na profesionálním základě.

Svrchovanost státu

Jednotný stát Ukrajiny je svrchovaný a nezávislý. Suverenita odkazuje na přednost volby státu v zemi a de facto nezávislost na vnějších silách (země, hnutí, organizace atd.).

Svrchovanost je rozdělena na vnitřní a vnější. V moderních podmínkách bývá upravena normami ústavy a druhá se týká povahy vztahů mezi různými zeměmi, přičemž se berou v úvahu normy mezinárodního práva. Svrchovanost není majetkem celého státu, ale státní moci. Je nad stranou, náboženstvím, finančním - nikdo mu nemůže diktovat svou vůli. Uvnitř země je svrchovanost omezena pouze na základní lidská práva.

Vytvoření Ukrajiny jako státu bylo nemožné bez zajištění vnější suverenity. Označuje hranice, v nichž by měly probíhat mezistátní integrační procesy typické pro dnešní podmínky.

Základem státní nezávislosti Ukrajiny je tzv. Lidová svrchovanost. Lidé, především svobodnými volbami, legitimují státní moc. Protože zdrojem je obyvatelstvo, pak by mělo patřit vládě. Suverenita lidí je vykonávána prostřednictvím voleného zastupitelského orgánu a přímo místními obyvateli prostřednictvím voleb, celostátních diskusí, referenda. Takže v demokracii se státní svrchovanost skutečně shoduje s suverenitou lidí.

Dodržování zásady právního státu

Aby zákonodárný stát Ukrajiny zůstal tak, orgány musí zaručit dodržování právních norem na všech úrovních: od vyšších státních orgánů až po každého občana. Právní řád je zákonným stavem řádnosti, organizace a regulace sociálních vztahů. V této funkci:

• Činí jako silný protipódu anarchie, chaosu, nedostatku organizace, nejistoty a nestability vztahů mezi lidmi;
• Právní prostředky omezují možné ilegální projevy ze strany státu, jeho orgánů proti občanům a také jedné osoby ve vztahu k druhé.

S oslabením moci, nárůstem protestních pocitů v letech 2013-2014 byla ohrožena státní struktura Ukrajiny. Právní řád je právní model, který určuje stav předmětů sociálních vztahů, jejich povahu, vztah mezi fyzickými a právnickými osobami, stejně jako metody, metody a postupy řešení konfliktů.

Na územním principu (oblast distribuce) nebo v měřítku je možné vymezit právo a pořádek v rámci:

• Stát (stát) jako celek;
• Intra-státní subjekty (subjekty federace, autonomní státní subjekty);
• Administrativní a územní jednotky - města, okresy, kraje atd.

V závislosti na dopadu zákona, jeho strukturálních úsecích na proces vytváření právního státu lze vymezit obecný, odvětvový, zvláštní nebo institucionální řád. Společný vzniká a funguje jako výsledek realizace celého systému práva. Z hlediska objemu se tato třída ve skutečnosti shoduje se zákonem a pořádáním na teritoriálním základě. Pobočka je sestavena na základě norem určité oblasti práva (ústavní, finanční, občanskoprávní atd.). Zvláštní (institucionální) vychází z uplatňování jednotlivých právních institucí.

Soudy

Soudnictví je třetí systém státní struktury Ukrajiny. Provádí se prostřednictvím zvláštních státních orgánů - soudů. Země má třístupňový systém, na jehož vrcholu stojí Ústavní soud. Za jeho zodpovědnost - řešení globálních otázek ovlivňujících základ veškeré moci - ústavy.

Praktické otázky (sociální, ekonomické) jsou přiděleny obecným a rozhodčím soudům. Forma státní struktury Ukrajiny tedy získává vyváženou strukturu vyváženou Radou, předsedou (představitelem výkonného systému) a Ústavním soudem (jako nejvyšší forma soudního systému).

MIA

Právním řádem je skutečný právní řád řádnosti, usazování, organizace veřejných vztahů, důsledek skutečné implementace právních norem, jejich realizace. Koncept státního systému je neoddělitelný od pojmu "silná" právní moc. K jeho podpoře a realizaci byl na Ukrajině zřízen ministerstvo vnitra.

Zpočátku, ministerstvo vnitra Ukrajiny byla rozdělena do specializovaných služeb:

• Veřejné policie.
• Kriminální policie.
• GAI.
• Státní bezpečnostní služba.
• Různé speciální síly.

reforma

Reforma 2014 výrazně změnily strukturu ministerstva vnitra. Za prvé, místo policie byla schválena prezidentem na 08.04.2015, národní policie. Je plánováno od dopravních staveb, policii a veterinární GUBOP vyloučeny. Vzhledem k tomu, 2016 funkce GAI „dát“ vytvořil elektronický systém navržen tak, aby nahradit „živé“ dopravní policisté. 16/09/2015 zrušil územní ministerstvo vnitra. Skončit reformy v roce 2017. Samozřejmě, že stát a politický systém nezměnil, ale přechodné období by mohlo mít vliv na trestní situace.

Předpokládá se, že nová struktura ministerstva vnitra konečně má následující podobu:

• Kriminální policie.
• Speciální policejní.
• policejní ochranu.
• Poštovní a telekomunikační.
• Hlídka policie.
• Těla předsoudní projednávání.
• Police úkol.
• Oddělení obchodu s drogami.
• Ekonomické policie.

kousací problémy

Existují různé typy vlády. Ukrajina zvolila jednotnou formu interakce správních subjektů. Situace kolem Krymu a Donbasu, hovoří o poskytnutí více pravomocí regionům, dokud se federalizace předložen zákonodárci, politologů a otázky společnosti, jednoduché odpovědi nejsou.

Proces vytváření nového demokratického státu komplex. Ale v krátkém období na nový systém vlády byl založen, národních ozbrojených sil, bezpečnostních služeb, policie.