Národní protiteroristický výbor Ruské federace: úkoly, doporučení

V posledních desetiletích se terorismus stal faktorem, který neohrožuje jednotlivce (jak tomu bylo v ruské říši), ale dokonce i státy nebo mezinárodní bezpečnost obecně. V Rusku, v některých státech bývalého Sovětského svazu a na Středním východě, se terorismus stal nástrojem negativního dopadu na stávající ústavní pořádek a porušování územní celistvosti. V tomto ohledu byl v roce 2006 zřízen Národní protiteroristický výbor.

Hlavní úkoly Výboru pro boj proti terorismu

Organizace se zabývá bojem proti terorismu. Tento koncept zahrnuje následující akce:

• Identifikace a v budoucnosti odstranění příčin a podmínek, které v minulosti přispěly k spáchání teroristických činů (prevence terorismu) ;
• Detekce, potlačení, odhalení, prevence a vyšetřování spáchaných teroristických činů (přímý boj);
• Minimalizace nebo úplné odstranění následků terorismu.

Kromě toho Výbor pro boj proti terorismu provádí administrativní činnosti. Ten druhý naznačuje:

• Příprava návrhů na předsedu Ruské federace a vládu v oblasti boje proti terorismu;
• Zlepšení právních předpisů Ruské federace v oblasti boje proti terorismu;
• Účast na mezinárodní spolupráci, společném vývoji a realizaci projektů, mezinárodních smlouvách;
• Příprava návrhů na zajištění ochrany obyvatelstva před teroristickými akcemi.

Práva udělená výboru legislativou

Národní výbor pro boj proti terorismu má právo:

• Nezávisle přijímat rozhodnutí týkající se bezpečnosti;
• Sledovat činnost federálních orgánů v boji proti terorismu;
• Získání potřebných informací od úřadů, místní správy a veřejných organizací;
• Vytvoření pracovních orgánů a zapojení úředníků a odborníků do práce v oblasti boje proti terorismu;
• Vypracujte návrhy týkající se otázek, které vyžadují rozhodnutí prezidenta Ruské federace.

Proto má protiteroristická komise dostatečná práva k úspěšnému provedení stanovených úkolů.

Složení provozního velitelství

Složení výboru, týmy rychlé reakce a provozní ředitelství jsou upraveny prezidentskými dekrety. Národní protiteroristický výbor Ruské federace (provozní ředitelství organizace) dnes zahrnuje ředitele územních orgánů FSB a ministerstva vnitra, kteří jsou náčelníkem personálu a jeho zástupcem; Vedoucí federálního oddělení ministerstva pro mimořádné situace; Vedoucí územního orgánu Federální protidrogové služby; Zástupce ozbrojených sil (po dohodě) a zástupce jednoho z nejvyšších představitelů federální úrovně.

Protiteroristické operace

Činnost autorizovaného orgánu, ať už se omezuje pouze na závažné teroristické činy, by byla zcela neúčinná. Ruský výbor pro boj proti terorismu provádí stálé sledování úrovně teroristické hrozby a v případě potřeby ihned provádí protiteroristické operace.

Nedávno se protiteroristické operace výboru soustředily na severním Kavkaze. V roce 2014 bylo zjištěno, že v důsledku činností organizace se počet trestných činů teroristické povahy snížil ve srovnání s předchozím vykazovaným obdobím o trojnásobek. Situace je však i nadále napjatá.

V srpnu 2016 protiteroristická komise zabránila teroristickým útokům v Krymu. Předměty protiprávního jednání byly považovány za nejdůležitější součásti infrastruktury a podpory života na poloostrově.

Úrovně teroristické hrozby

Národní výbor pro boj proti terorismu je orgán, který také provádí preventivní a vzdělávací činnost. Struktura vypracovala klasifikaci úrovně teroristické hrozby a odpovídající doporučení pro obyvatelstvo. Takže rozlišují:

1. Modrá (zvýšená) úroveň teroristické hrozby: pokud existují informace, které vyžadují dodatečné potvrzení, údajné spáchání teroristického činu.
2. Žlutá (vysoká) úroveň teroristické hrozby: pokud jsou potvrzeny informace o nadcházejícím teroristickém útoku.
3. Červená (kritická) úroveň teroristické hrozby: v případě teroristického činu nebo činů, které přímo poukazují na údajný teroristický čin.

Doporučení NAC pro obyvatelstvo

Národní protiteroristická komise Ruské federace vydává doporučení a vede cvičení (pro novináře) v rámci opatření k předcházení teroristickým útokům a informování veřejnosti. Jasné pokyny pro obyvatelstvo jsou vypracovány pro následující případy:

• Detekce bomby nebo podezřelého objektu;
• Chování v davu během teroristického útoku (v případě rozdrcení);
• Postup jednání úředníků v případě teroristické hrozby;
• Chování člověka zachyceného rukojmími a tak dále.

Obecná doporučení

Obecná doporučení protiteroristické komise a postup jednání občanů na každé úrovni teroristické hrozby byly nejrozšířenější. Obecná doporučení zahrnují kompletní seznam přípustných, nezbytných a nebezpečných opatření:

1. Pokud se objeví objekt, který by mohl být potenciálně výbušným zařízením: nemůžete se dotýkat ani přesunout objekt, měli byste stanovit dobu detekce objektu, brát lidi co nejvíce a počkat na příchod operační skupiny.
2. Obdržení zprávy o prohlášení o evakuaci: odevzdejte potřebné osobní věci a dokumenty, odstraňte plyn, vodu, vypněte elektřinu, poskytněte pomoc pacientům, starším lidem, postiženým a dětem atd.
3. Chování v davu: jakýmkoli způsobem se snažte zůstat na nohou, nesnažte se dostat ven (to je plné zranění), ale také se nepřipojte, pokud osoba ještě není přímo v davu, nedržte si ruce v kapsách a podobně.
4. Při přijímání rukojmí: nepovolit akce, které by mohly provokovat teroristy k používání zbraní, k prokázání hrdinství, k provedení teroristických příkazů v případě potřeby, v případech, kdy je zapotřebí lékařská pomoc, je nutné tuto skutečnost podat krátkému a klidnému hlášení zločincům.
5. Chování při provádění protiteroristické operace: Neběžíme se s důstojníky zvláštních služeb, ležeme na podlaze, hlavou v ruce, mluvíme s teroristy, jdou-li ke kontaktu, udržují sebeovládání.
6. Zajištění letecké dopravy (únos teroristů letadlem): na začátku záchranné operace je třeba se vyvarovat jakýchkoli činů, které by mohly provokovat teroristy, a zabránit tomu, aby rukojmí byli používáni jako lidský štít (spadnout nebo se schovávat za opěradlem, pokrývající hlavu rukama).
7. Hrozba spáchání teroristického činu.

Doporučení NAC jsou rozděleny mezi obyvatelstvo v rámci preventivních aktivit v boji proti terorismu.