Rozpočet - je ... Příprava a schvalování rozpočtu

Každý stát má svůj vlastní rozpočet. Definice tohoto pojmu je zná většina ruských občanů. V některých případech, to je nazýváno „Chief Financial Law“ nebo „dokumentem“ státu. Nicméně, tam jsou také regionální a obecní rozpočty. Jejich provoz je vybaven funkcemi. Jaká je struktura rozpočtové soustavy? Jak je „hlavní“ fiskální právo státu?

definice

„Rozpočet“ - to je v angličtině, „pytel“. To je rezerva, která je dnes nejčastěji chápán jako finanční. Mohou mít stát, kterýkoli jeho členský stát, město, domácnosti nebo jednotlivce. K dispozici je rozpočet organizace, která nemůže mít vztah ke státu. Dotčený výraz - univerzální. Každý může mít svůj vlastní strukturu rozpočtu. Samozřejmě, termín je obvykle aplikuje na zdravé veřejné záležitosti. Jak to bude znít správné definice?

Ruští experti vydal následující prostředí. Rozpočet - je sepsán vládou země, regionu či města přehled příjmů a výdajů ve vztahu k určité časové období, které bylo schváleno v souladu se zavedenou zákonem. Výpočet příjmů a výdajů se obvykle počítá - odrážejí nejpravděpodobnější scénář.

Ruská ekonomika je role veřejného sektoru je velmi významný. Někteří experti definoval to jako olovo. A protože změny ve vnějším prostředí ovlivňují výnosy může být vnímáno jako negativní faktory pro ruskou národní hospodářství a růstu příjmů.

Hladiny rozpočtu v Rusku

V ruské praxi existuje několik úrovní přípravy a provádění rozpočtu - federální, regionální a místní. Jednotkového státy na regionální úrovni může být vynechán. Ty, které jsou zvláště silnou tradici federalismu, například ve Spojených státech - i obecní rozpočty mohou být rozděleny do různých formátů.

K dispozici je varianta, ve kterém jsou údaje pro každou z úrovní ruského rozpočtu sčítají. Tvořil společný soubor finančních ukazatelů. V tomto případě je konsolidovaný rozpočet země. Používá se, pokud chcete předpovědět nebo vypočítat makroekonomická.

Příjmy a výdaje

Jakých zdrojů získává stát, kraj nebo obec? Jaké jsou hlavní zdroje rozpočtu? daně z příjmů jsou často hodnoceny jako, spotřebních daní, cel a dalších poplatků s nimi souvisejících. Oni jsou odesílány do pokladny neodvolatelný pořadí. I když v některých případech zákon stanoví určitý druh srážky, ve kterém mechanismy relativně úzké ve formě zvrátit platby z rozpočtu, ale jsou využívány.

Náklady zahrnují hotovost, které jsou v souladu s normami stanovenými zákonem, určený k financování úkoly, které plní státní správy a územní samosprávy. Interakce mezi jednotlivými objekty získat tyto prostředky nazývá rozpočet sistemoy.Raskhody rozpočet lze rozdělit do dvou základních kritérií. Za prvé, je to jejich resortní příslušnost. Náklady v tomto případě jsou seskupeny na základě rozdělení prostředků ve vztahu ke konkrétním příjemcům. Za druhé, jak je to možné a ekonomické klasifikace. V tomto případě se náklady jsou seskupeny na základě jejich povahy, větev orientaci.

Funkce a rozpočet hodnota

Dokončíme definice „rozpočet“ pojetí informací o tom, co je hlavní funkce, které plní. Za prvé, je to spravedlivé přerozdělování finančních prostředků v rámci národního důchodu. Skutečnost, že různé regiony v zemi, pokud jde o Rusko, mají odlišné úrovně hospodářského rozvoje. Z místa, kde výnosy více pomoci jde tam, kde je potřeba finanční podpory. Za druhé, rozpočet podporuje rozvoj národního hospodářství, dávajíce občanů, kteří pracují v vládních agentur, včetně energie. Za třetí, to se stará o vývoj klíčových společensky významných oblastech - vzdělávání, medicínu, armády.

Struktura a úroveň rozpočtu

Podívejme se, jak strukturu státního rozpočtu. Nazvali jsme to funguje. K nápravě jejich realizace vyžaduje odpovídající systém řeší problém přerozdělování finančních prostředků a následnou kontrolu nad jejím použitím. To znamená, že rozpočet - je zdroj, obvykle centralizovaná, a stanoví hierarchii témat, to je používáno.

Jak je distribuce orgánu pro rozvoj veřejných finančních prostředků? Hlavní roli zde patří k federální pokladny. Jak je interakce mezi centrem a předmět federace při řešení resortní cíle? Za svou práci v oblasti vzdělávání je zodpovědný federální ministerstvo vykonávat kontrolu nad strukturou nižší hodnosti. Podobně - v ostatních odděleních - Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo vnitra. rozpočtová skladba v aspektu rozdělování finančních prostředků mezi federálním centrem a regiony v Rusku je podobný modelu řízení. Existují regionální Úřad spolkového ministerstva financí. K nim, a má za úkol distribuce hotovosti a rozpočtovém řízení finančních toků.

Rozpočet kraje, proto vyvíjeny v rámci přímé interakci mezi orgány, které podléhají státní pokladny federace. Ve stejné době, legislativa definuje kanály, kterými region může zaplnit své finanční rezervy. Rozpočet kraje a ostatních subjektů federace mohou být doplněny o regionálních daní, stejně jako získaných z určitých odrůd federální obvinění akcií.

Poněkud odlišná je tomu v případě, pokud mluvíme o obecní úrovni. Rozpočet města a vedení je velmi vzdálená od státní příslušnosti. Tržby za doplňování obcí jsou povoláni k získání jejich vlastní. Mezi hlavní zdroje pro tento účel - prodeje majetku ve vlastnictví města nebo okresu, jakož i placené služby poskytované místní vládní agentury. V některých případech je úroveň místního rozpočtu obdrželo další položka ze strany státu. Také obecní pokladna je doplňován vybírány v souladu s daňovou legislativou - přímo, nebo jak je stanoveno předpisy Federálního daňového služby struktur srážek. Možná, že doplnění rozpočtu města na úkor některých druhů státních poplatků účtovaných bankami, které pracují na území obce.

Rozpočtů obcí, stejně jako jejich federální analogu může být konsolidovaná formátu. To znamená, že je soubor zisků a ztrát, které odrážejí samostatnou dohodu. Rozpočtů, které na oplátku mohou tvořit umístěných na jejich území sídel. Rozvoj těchto lokálních účetních dokladů může být provedena na úrovni samosprávy.

Úkolem obcí - zajistit potřebnou rovnováhu místních rozpočtů, soulad s pravidly stanovenými federální legislativou. To zahrnuje politiky, které se zabývají vzácnou provádění finančních plánů a dluhu.

Hlavní oblast působení mezi obcí a veřejných subjektů v oblasti fiskální politiky - první vykazování ve vztahu k ní. Objednávka, která je určena příslušnými právními předpisy, obcí zaslané regionální mocenské struktury zprávy o tom, jak se místní rozpočet vykonán.

Deficit a přebytek

Rozpočet může být nedostatek, přebytek a vyvážené. V prvním případě se výnosy za stejné období - s nižšími náklady. V druhém případě - naopak. Ve třetím a mužů je pozorován (při minimální tolerancí). Mezi ekonomy, mnozí odborníci se domnívají, že norma deficit (za předpokladu, že to není příliš velké). Plánovaný rozpočet na výchozí v mnoha případech vypracovány tak. Zpravidla se konal, konkurenceschopná ekonomika je vždy něco, co vyplnit. Co?

Za prvé se jedná o vydání různých typů cenných papírů (zpravidla státní dluhopisy). Investor kupuje jim výměnou za nějaký druh závazku (jedná se obvykle platba úroků po určitou dobu), stát - s využitím výnosu k vyrovnání deficitu státního rozpočtu. V Rusku jsou tyto dluhopisy taky.

Za druhé, to může být rozpočtové úvěry. Toto ustanovení, které lze získat z krajských a obecních finančních rezerv.

Za třetí, rozpočet může pomoci centrální banky tím, že poskytuje potřebné finanční prostředky.

Výše uvedená opatření tvoří deficit jsou interní. Ale jsou tu i externí zdroje. Patří mezi ně:

- prodej dluhopisů na mezinárodním trhu;

- přilákat úvěry od zahraničních soukromých subjektů;

- úvěry od zahraničních vlád;

Často mechanismů vnitřní a vnější jsou použity současně. Mnozí odborníci se domnívají, že čím vyšší je důvěra v ekonomice státu na vnitrostátní i mezinárodní věřitele, tím méně strachu může být vláda o deficitu státního rozpočtu. Proto analytici se domnívají, že nemá smysl divu, že v mnoha vyspělých zemích, včetně Spojených států, podle vládních dluhových obligací ve výši 100% HDP nebo i více. Takže věřitelé jsou dostatečně věřit stabilitu ekonomik v zemích, kde se kupují dluhopisy. I když je zde opačný úhel pohledu. Na její platby do rozpočtu, půjčováním neurčitě poskytnout nemůže. Dříve nebo později stát skončí zdroje do provozu zahraniční dluhy.

Jak je ruský rozpočet

Podívejme se, co je váš rozpočet, vymezení pojmu, zkoumat, jak je přijata. Na příkladu mechanismů působících v Rusku. Za prvé, jak dochází k rozpočtu.

Tento postup se jedná, spočívá ve stanovení potřebné množství finančních prostředků, které jsou nezbytné, aby stát na financování prací orgánů odpovědných za řešení určitých problémů. Návrh rozpočtu se vyvíjí Ministerstvo financí Ruska. Je pravidlem, že práce na rozpočtu na daný rok začíná již v lednu minulého.

Prvním krokem, MF simuluje různé scénáře, ve kterém ekonomika může rozvíjet. Pokud jsou schváleny vládou, agentura začne zpracovat zdroje příjmů a výdajů vzory. Je důležité mít čas na to až do 15. července. After - návrh rozpočtu znovu poslal vládě k projednání. Má měsíc ven, aby návrhy na zlepšení tohoto dokumentu. After - Rozpočet jde do Státní dumy. Tento proces probíhá v několika fázích.

Za prvé, návrh rozpočtu z poslanců Státní dumy studují sami. To také zapojen odborníky zapojené do rozpočtového výboru. Následující dokument je odeslán na jinou konstrukci dumy, prezident a počítací komůrce tak, aby byl uveden závěr. Po absolvování všech těchto fázích začne schválení rozpočtu.

Proces schvalování rozpočtu

Tento proces, stejně jako příprava na hlavní finanční dokumentu státu, který začíná v Státní dumě. Všichni musí projít čtyř měřených hodnot.

V prvním Státní dumě diskutovat koncepci rozpočtu, je ve srovnání s prognózou vývoje národního hospodářství, stejně jako priorit daňové politiky. Je studium základních charakteristik dokumentu - zdroje příjmů, výdajů, ať už v plánech rozpočtu deficit, nebo ne.

Ve druhém čtení schválí položky výdajů podle stanoveného schématu třídění. Je určena hodnotou podpory Fondu pro Ruskou federaci. Lhůta, ve které měla Státní dumě mít čas, aby zvážila rozpočtu ve druhém čtení, protože dělat své první - 15 dní.

Třetí čtení identifikuje konkrétní článek o nákladech a pevných útvarů odpovědných za správné využívání finančních prostředků. Termín, který je nezbytný pro splnění Dumy přijetí dokumentu v druhém čtení - 25 dnů.

Čtvrtý čtení zahrnuje zvážení možných změn rozpočtu. Zkoumá také možnosti pro rozdělení výnosů a nákladů na čtvrtletní bázi.

Prošlo všemi fázemi diskuse ve Státní dumě je návrh rozpočtu odeslané do horní komory ruského parlamentu - Rady federace. Pokud senátoři přijmout dokument, to je poslán k podpisu prezidentovi. After - získal statut federálního zákona. Od příštího roku se ustanovení stanovená v něm začínají být realizovány.

Plnění rozpočtu

Rozpočet - to je zákon za správné provedení. Odpovědný za jeho oddělení - spolkového ministerstva financí, odpovědný vládě. Někteří odborníci zdůrazňují skutečnost, že při plnění rozpočtu struktury výkonné nemůže provádět žádné změny v dokumentu. Měly by mít status federálních zákonů, které jsou rovněž přijata za účasti Státní dumy, Rada federace a prezident. Rozpočet - je dokument, který je výchozí implementace předpokládá ve své původní podobě. Je-li třeba revidovat výdajové položky hlavním finančním dokumentu státu (zpravidla v takových případech mluvíme o jejich snížení), postup odlučování je realizován. V Rusku, jeho hlavním rysem je, že v případě, že orgány přijme odpovídající rozhodnutí, náklady v rozpočtu jsou omezeny ve všech směrech - v každém měsíci od přijetí zákona o zabavení do konce roku.

Určuje, jak je rozpočet provedeny současně, obě větve vlády. Pokud se jedná o reprezentativní stavby - to je otázka parlamentní kontroly. V případě této agentury, odpovědný vládě - příslušný správní dozor uvedené.

Funkce parlamentní kontroly jsou zařazeny do komory účtů. Agentura má pravomoc provádět inspekce - na ministerstvech, v rámci svých struktur, stejně jako podniky, které mohou být nějakým způsobem podílí na plnění rozpočtu. Kontrolní komora je povinna předkládat čtvrtletní zprávy do legislativního rámce, jak oslavit hlavní veřejných financí zákona. Také parlamentní orgán vydává stanoviska k otázkám zprávách vytvořených vládou, která se vztahuje i na vývoji plnění rozpočtu.

Jak provést obdobné postupy na krajské a obecní úrovni? Obecně platí, že postupy jsou podobné těm, které provádí federálních mocenských struktur, které podléhají souladu s rozpočtem zákoníku RF.

Největší rozdíly lze pozorovat v postupech prováděných na úrovni měst a obcí. Například, v některých městech a regionech Ruska úloze primátora - vedoucí, v některých ohledech podobné pozici předsedy souvztažnost s jinými orgány. Ale tam jsou obce, kde se ve funkci vedoucího správy - spíše nominální. Tam je větší roli místním parlamentu.

Zvláštností schválení a revize obecních rozpočtů v tom, že všechna fakta týkající se tohoto procesu by mělo být oficiálně zveřejněn. To platí pro všechny etapy prací místních orgánů. Od rozhodnutí, které schvaluje rozpočet a končí zprávou o výkonu hlavní finanční dokumentu obce. Také pro informace, které mají být zveřejněny, zahrnují čtvrtletní povahu informací o tom, jak je rozpočet vykonán.

Dotace, subvence nebo dotace?

Rozhodne, jaká je role rozpočtu tím, že zkoumá podstatu tohoto jevu, bude užitečné pro čtení některých pojmů týkajících se hlavní finanční dokumentu státu. Ruští experti médií, některé z nich jsou pravidelně používají.

Je užitečné vědět , co poskytuje. Tímto termínem se rozumí v ruských finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu jedné úrovně do druhé. Dotace jsou potřebné v případech, kdy je předmětem jejich přijetí cítí potřebu pokrýt skutečné náklady. Toto opatření je poskytována rozpočtovou podporu zdarma.

Pojem „dotace“ je často používán v souvislosti s „dotací“. Někdy jsou označeny i tyto dva pojmy. Ale to není pravda. Pod dotací v Rusku je chápáno jako prostředek k rozpočtu jedné úrovně do druhé a převody zdarma, nicméně, pro některé specifické účely.

Oba termíny, bylo uvedeno výše, se nachází v blízkosti „dotace“. Ale rozdíly mezi nimi, dotace a dotace jsou patrné. Předmětem získání peněz může být nejen odlišnou úroveň rozpočtu, ale také fyzické osoby nebo organizace. Klíčovým kritériem je v tomto případě - původ státní kapitál. Zpravidla je grant - jedná se o částečné vrácení. Je zřejmé, že finanční nástroj je rovněž jiné zdroje příjmů.

Tam je další zajímavý fenomén - rozpočet úvěr. Toto ustanovení o státní finanční podpory, podle pořadí, na plně hrazený základ.