Výkonná moc v Ruské federaci provádí který orgán? Struktura exekutivě Ruské federace. Ruská vláda

Po rozpadu Sovětského svazu na počátku devadesátých let minulého století tvořil nezávislý stát - Ruská federace. K dispozici je nová vlajka, hymna a co je nejdůležitější, nová ústava. Článek 10. Ústavy, která byla přijata v referendu v roce 1993, vláda byla rozdělena do tří částí.

Rozdíly oproti předchozímu systému

V Sovětský svaz používal termín „Správa stavu“, to mělo jasnou strukturu a hierarchii. Co se změnilo, je to, že nyní je výkonná moc v Ruské federaci provádí systém, který je nezávislý na legislativní a soudní odvětví. A je jasně stanoven v ústavě.

uplatňování moci

Podle ústavy se výkonná moc v Ruské federaci poskytuje dvouúrovňový systém. Na nejvyšší úrovni se jedná o federální subjekty a místní - regionální aktéři. To tvoří jediný hierarchickou strukturu.

Ale bez ohledu na to - ještě neznamená izolaci, izolaci od sebe navzájem. Všechny druhy stavu. síla těsně na sebe vzájemně působí. Pouze v teorii francouzského osvícenství ideálu demokracie takové izolaci, možná dokonce v protikladu k zájmu celé společnosti. V praxi to je utopie. Tato situace vede k politické slepé uličky, zhroucení celého politického systému.

předměty

Výkonná moc v Ruské federaci vykonává jednotný systém prostřednictvím provozování zvláštní předmět s příslušnými odbornými znalostmi. Jako takový, oni vykonávají výkonné orgány Ruské federace. Základní zákon organizuje veškerou moc v zemi na principu federalismu. Na rozdíl od federální unitárního státu - který má systém dvoustupňový výkonné moci v Ruské federaci s regionálním zákonem. Vláda - je vrcholným orgánem výkonné moci Ruské federace, které jsou předmětem výkonné subjekty na místě.

Na rozdíl od výkonné a administrativní

Výkonný a správní orgán - není to samé. Ta je mimosoudní opatření výkonu. Správní orgán - jen jedním z nástrojů pro dosažení cílů výkonné moci, a to není omezeno na mimosoudním nátlakem.

Legálně, většina objednávek je prováděno na všech úrovních soudu. To se týká nejen výkonný, ale i zákonodárci. Ale mylně tvrdí, že zavedení správní orgán.

vliv

Vzhledem k tomu, směrnice a příkazy jsou provedeny? Za tímto účelem pod vedením převedena nejvlivnější služby a organizace. Tato finanční, policie, armáda, bezpečnostní služby, nucené práce organizace, a tak dále. D.

Je třeba poznamenat, že pojem vládnutí se neprojeví v ústavě. Je chybou se domnívat, že se jedná o výkonnou moc. státní správa je mnohem širší, a jen zahrnuje jak exekutivu a dalších státních institucí.

exekutivní funkce

Alokovat své následující vlastnosti:

• Směr programů politiky federálního významu. Příklady zahrnují privatizace, socializace, vývoj jediného energetických systémů a tak dále. D.

• Řádná správa a údržba veřejného pořádku v ekonomické oblasti společnosti. Příkladem jsou aktivity antimonopolní služba, ochrana soukromého vlastnictví, podpora společnosti, nebo jakékoliv odvětví výroby, a tak dále. D.

• Efektivní řízení podniků veřejného sektoru. Je chybou domnívat se, že vše, co je v naší zemi privatizovány. Existuje mnoho veřejnoprávní korporace, partnerství veřejného a soukromého sektoru.

• Monitorování a dohled nad prací v různých oblastech společnosti. Jako příklad může sloužit jako kontrola nad činností Rosobrnadzor vzdělávání, Rosmednadzora v medicíně, Rospotrebnadzor při ochraně potravin a ochrany spotřebitele, a tak dále. D.

důkaz

První známkou - podřízenost, když je podřízený podléhá vyšší moci. Ruská vláda - nejvyšší výkonný orgán Ruské federace, hlavní instituce v tomto systému.

Druhá vlastnost - organizace. K dispozici je celý systém pro provádění právních předpisů na všech úrovních veřejné správy.

Třetí celovečerní - všudypřítomnost. Všude tam, kde jsou lidské skupiny, tím či oním způsobem, že je výkonná moc.

Čtvrtá vlastnost - obrovské zdroje. Výkonná moc v Ruské federaci provádí celý systém s mnoha funkcemi: Právní, ekonomické, informační, moci technických služeb. Všechny z nich jsou předmětem jednoho řídícího centra pro udržení plné moci výkonné.

Pátý znak - síla mimosoudní účinky. Jak to udělat, existuje mnoho služeb donucovací: armáda, policie, státní orgány bezpečnosti, Národní garda, a tak dále ..

Šestý funkce - kontrola nad výkonnou mocí. To je nezbytným předpokladem práva. Navzdory dělby moci, pro efektivní prosazování všechny zákony potřebný ovládací prvek, který může být vykonávána parlamentem, Účetním dvorem, prokuratury. Široké pravomoci kontroly má předsednictví Ruské federace. Velký význam mají demokratické instituce - svobodných sdělovacích prostředků, občanské společnosti, iniciativních skupin kontroly a tak dále ..

Systém a struktura výkonné orgány Ruské federace

Největším problémem je hierarchie. Výkonná moc je vykonávána exekutivy, která je součástí celkové struktury vlády. Tyto hodnoty jsou stanoveny státem za účelem provádění všech zákonů a normativní-právních předpisů přijatých příslušnými subjekty.

Orgány výkonné moci jsou zahrnuty v jednotném správním systému. Jejich seznam není definován v ústavě.

klasifikace

Z role, rozsah aktivit, kompetencí, způsob tvorby jsou rozlišovány:

1. Rusko - federální stát. Proto tam jako federální výkonný orgán Ruské federace, jakož i regionální. Prezident a jeho administrativa nejsou formálně součástí této struktury, ale je aktivně řízen. Hlava státu - garantem ústavních norem a práv a svobod občanů, a proto je povinen sledovat a korigovat práci všech orgánů. Ale právně prezident není součástí této struktury. Nejvyšším výkonným orgánem je vláda Ruské federace v čele s předsedou.

2. V závislosti na působnosti orgánů přidělit obecný, odvětvovou a meziodvětvovou kompetence. Bývalý zahrnovat regionální vládu a správu území a regionů. Jako příklad průmyslu pravomoci orgánů může vést k tomu, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo mimořádných situací, atd. Od průřezového týká služeb zaměstnanosti, statistických úřadů.

3. V závislosti na řešení otázek týkajících se struktury výkonné moci je rozdělen do kolektivních orgánů a edinonachalnye. Nejprve probrat nejdůležitější otázky (Vláda Ruské federace, jako nejvyšší orgán státní moci Ruské federace, regionální vlády schůzí výboru a tak dále. D.). Edinonachalnye těla - je to většinou ti, kteří pracují v normálním režimu k odstranění byrokracie.

Role vedoucího státu ve fungování exekutivy

Z technického hlediska, jak je uvedeno výše, ruský prezident není součástí systému výkonné moci. On je „přes všechny pobočky,“ a tvoří čtvrtou pobočku síly - prezident je. Proto je možné nedorozumění o tom, kdo je v čele ruské vlády, manažera, který ho musí poslouchat. Správná odpověď - předseda, které přímo jmenuje hlava státu.

Ústavní podřízení prezidenta Ruské federace

Základní zákon obsahuje několik článků, které „podmanit si“ vládu k prezidentovi. Zejména čl. 83 Základního zákona. Podle tohoto článku, ruský prezident jmenuje předsedu vlády. Proto můžeme předpokládat, že v případě, že předseda vlády předkládá hlavy státu, všech výkonných orgánů Ruské federace a jeho podřízený.

Role Státní dumy při jmenování předsedy

Ať už to bylo jakkoli, prezident jmenuje předsedu vlády, se souhlasem Státní dumy. Možná, že toto je děláno s cílem produktivní interakci mezi orgány státní správy. Tak, to může oprávněně zdát, že Ruská federace - parlamentní republiku. Státní duma schválila kandidaturu pouze výkonný ředitel navržené prezidentem. Jejich kandidáti nabídnout parlament nemůže, a nejsou zapojeny do tvorby skříně.

Ale to není tak jednoduché. Podle ruské ústavy, prezident navrhuje pouze dvakrát. Je-li kandidát zamítnut, Státní dumě byla rozpuštěna. Nové volby do dolní komory legislativní. Také prezident má právo v obou případech nabídnout jednu a tutéž osobu. Po rozpuštění, může tiše schvalovat závadný Duma kandidaturu. Je tedy zřejmé, že více „bolet“ zákonodárce a pravá hlava vlády bude ještě schválena. Tento postup umožňuje schválení ministerského předsedy dolní komory legislativní do pouhou formalitou.

Ale po tom, vliv prezidenta ve výkonné moci není omezen. Podle ústavy, může uvolnit předseda ruské vlády. Kromě toho, že je prezidentem Ruské federace tvrdí, že pozice ministrů na návrh předsedy vlády. A soudě podle skutečnosti, že Základní zákon není usazen počet takových abnormalit, je nekonečný.

Samozřejmě, že v praxi, jako je nepravděpodobné, aby se stalo. Ale teoreticky to je docela možné legálně. Z toho by se mohlo zdát, že hlava státu ve skutečnosti sestavuje vládu a jmenuje jeho hlavu. Ale to není tento případ, ačkoli ústava mu umožnil předsedat zasedání vlády. Federální zákon „Na ruské vlády“ dává mu toto právo i na stupních vítězů.

Ale přes to, že právní hlava premiéra. Podle ústavy, odkazuje na své pravomoci určovat směr práce nejvyššího výkonného orgánu organizace své práce. Má také hlas. Předseda přímo podřízen výkonné orgány Ruské federace.

Shrneme-li, můžeme konstatovat, že exekutiva je zaměřena na praktickou implementaci předpisů a zákonů mateřských těles. Patří mezi ně zákony k prezidentovi, právní akty zákonodárce, federální zákony a jiné právní dokumenty, jimiž se řídí jeho činnost. Kromě toho, že má silné nástroje pro jejich realizaci. Ona byla přímo podřízena celého ekonomického systému, informace, energie, a další vlivy. Z tohoto důvodu je neodmyslitelně spjato s konceptem vládnutí. Ale nemůžete srovnávat je. Navzdory tomu, že výkonná moc je obrovská nádrž státní moci, druhý pojem je mnohem širší a zahrnuje další vládní instituce v zemi, jako instituci prezidenta, legislativní orgány a dalšími činiteli.

O koordinovaném systému vlády závisí na dobrých životních podmínek, mír a stabilitu v zemi. To je jedna věc - aby zákony, ale pokud občané vidí, že nikdo vykonává, úřady nedělají svou práci, přichází chaos Ochlokracie, politickou nestabilitu. Je možné pozorovat na konci minulého století. Po pádu autoritářského státu podle norem práva v naší zemi, nový - právní, demokratický. Základní ústava Prohlášení zůstala stejná: práva a svobody občanů, rovnost před soudem, nezávislost soudců, presumpce neviny, atd Ale ve skutečnosti na obrázku vypadal trochu jinak ... Při absenci silné a silnou vůli vlády, a sice výkonné, to všechno scvrkla k ničemu. Bezpráví, násilí, daňovým únikům, celkem korupce vedlo k této vřavy a škodami, které nejsou ovlivněny ani mnoha státech, což vedlo vojenské operace.

Ruský výkonná moc v tomto stádiu svého vývoje prochází kvantitativní a kvalitativní změny. Koneckonců, ona ne jen slepě vykonává zákony a dohlížet na jejich plnění. Tento boj o moc s mnoha vnějšími hrozbami. Například se provádí v boji proti terorismu a extremismu, a to jak uvnitř země i mimo ni, člověkem způsobené katastrofy, lesní požáry. Ve svém podání pro tento účel je podáván těmito federálními agenturami, jako ministerstva mimořádných událostí, státní bezpečnostní služby, nedávno zřízená National Guard. Samozřejmě, že některé služby osobně podřízen hlavě státu, ale mají stejné cíle a společně sledovali klid a ústavního pořádku v zemi.