Zemstvo reforma 1864

Místní samospráva v Rusku byla organizována v souladu s rysy před reformou v roce 1864, který stanoví, feudální řád. Ústřední postavou v něm byl pronajímatel, který vlastnil správní a soudní, politickou a ekonomickou moc nad rolníků náležejících k němu.

První Zemstvo reforma Ivana Groznogo, provedla v roce 1550, už v té době byla zaměřena na eliminaci „krmení“ a ustavení volených veřejných činitelů.

Ale v 19. století, tento problém zcela tak také nebyla vyřešena. V čele s guvernéry provincií byli obdařeni velmi širokými pravomocemi: policie, dohledu, administrativních, ekonomických a dalších funkcí. Příští nejdůležitějšími lidmi v provincii byly provinční vůdce šlechty a okresní hejtmanství šlechty. To znamená, že takový kontrolní systém může odrážet pouze zájmy vlastníků půdy. Neberou v úvahu nejen potřeb obyvatelstva, ale také místní průmysl a obchod. Nedělitelnost soudních, administrativních a ekonomických mocností dále zhoršuje situaci.

Provést reformu rolnické bylo nutné obnovit systém. Za tímto účelem začátek připravila Zemstvo reformu 1864. Na místní samosprávy měly být pověřen funkcí a místní komunitou. Vykonávat kontrolu nad nimi byl stát ve formě speciálního státního dohledu a dozoru a přidělení zvláštních předpisů. Objednávky sami zemskih orgány by mohly být realizovány pomocí fiskální finanční úřady nebo policie.

Zemstvo reformy brzdí pokusy orgánů soustředit moc do rukou místních byrokracií. Otevřít touhu zavést novou formu organizátorů zásady reformy místní správy Estates neodvážili. Univerzální volební právo bylo pro ně nepřijatelná. Z tohoto důvodu bylo rozhodnuto, že se zvolí kraj rozdělil obyvatelstvo do tří curiae (díly), z nichž každý byl ovládán představiteli určité třídy. Vzhledem k existenci majetku kvalifikace kuriového systému vládě umožňuje plánovat počet voličů v zemstvo institucí, které poskytují většinu představitelů vládnoucí třídy.

1. ledna 1864 orgány schválily „nařízení o zemstvo institucí“. Od toho dne se na ně byl pověřen vrchní dozor kapitál, peníze a majetek Zemstvos, obsah sdělení a objektů, provádění charitativních aktivit, účast na zdravotní péči a vzdělávání, vzájemné pojištění majetku, péči o místního průmyslu a obchodu.

Zemstvo reforma zahrnovala vytvoření tří curiae: okresní velkostatkářů, obyvatelé a zástupci obce. Výkonný orgán Zemsky montáž - Rada - volen na dva roky. Členové provinčního zemstvo sestava volen u okresních setkáních.

Zemstvo reforma nevytvořil centralizovaný harmonický systém: při jeho uplatňování a nebyl vytvořen orgán, který by koordinovala činnost všech zemstvos. Byl učiněn pokus o jeho vytvoření v roce 1865, provinční shromáždění Petrohradu, ale v reakci na tuto iniciativu vlády ji rozpustit. To znamená, že existence územní samosprávy povoleno pouze na úrovni krajů a okresů. Stejně tak to bylo vytvořeno a nižší úrovně - okresní oddělení.

Nové vlády v důsledku omezení vlastního kapitálu a non-vedoucích pracovníků byly závislé na vládě. Nicméně, městská reforma přispěla ke zlepšení ekonomiky, komunikací, veřejných vzdělávacích a zdravotních systémů místních. Zemstvos stal jakýmsi politickým školy pro zástupce demokratických společenských a liberálních hnutí. V tomto ohledu se reformy lze charakterizovat jako buržoazní.