Daní a daňové reformy v Rusku: popis, charakteristiky a trendy

Od roku 1990 začal daňové reformy ve velkém měřítku v Ruské federaci. Za úplatu v dubnu, byl přijat návrh zákona o poplatcích od občanů, cizinců a osob bez státní příslušnosti. V červnu projednala nařízení o povinných příspěvků do rozpočtu podniků, organizací a sdružení.

Daní a daňové reformy v Rusku: Regulační rámec

Klíčová opatření pro sběr akčního programu dnes povinné platby do rozpočtu byly schváleny na konci roku 1991. Pak byl přijat hlavní zákon upravující tuto oblast. Normativní akt byly stanoveny daní, cel, poplatků a jiných poplatků, které jsou definovány předměty a jejich povinnosti a práva. Kromě toho byla přijata a další zákony o specifických daní, která vstoupila v platnost od ledna 1992. Hlavní daňové reformy, tak rozhodl na začátku posledního desetiletí minulého století.

struktura

Daňová reforma prošla při výrobě více než 20 zákonů a předpisů. 21.listopadu 1992 dekretem prezidenta vznikla dozorčí nezávislý orgán - Federální daňové služby. Ve službě přiřazen klíč funkce ve vývoji a následné realizaci daňové politiky země. Legislativa 4 skupiny provize byla stanovena:

1. Na celostátní úrovni. Byly stanoveny na federální úrovni.
2. Místní. Určují teritoriální struktury moci, v souladu s legislativními akty subjektů.
3. Republikánští poplatky, daně, administrativní a národní státní útvary. Byly stanoveny rozhodnutím státních orgánů a zákony příslušných regionů.
4. Povinné národní a místní poplatky a daně.

alokace složení jsou periodicky měnit v souladu s rozhodnutími vládních agentur.

První problémy

Držen v poměrně extrémních podmínkách, daňová reforma v Rusku nebyla schopna zajistit vytvoření ideálního finanční instituce. V průběhu následného trhu změní jeho nedostatky se stal výraznější. Výsledkem je, že daňový systém se stal výrazně zpomalit růst ekonomiky. Klíčovým problémem v té době hovořil o deficitu státního rozpočtu. Byl to vzhledem k malým množstvím příjmů do státní pokladny na pozadí významných závazků výdajů.

změny

V roce 1997, více než 40 druhů daní a poplatků, které jsou placené organizací a občanů byla založena v zemi. tři úrovně struktury byl vytvořen k tomuto bodu. To zahrnovalo:

1. Celostátní poplatků. Účtují v celé zemi na paušálních sazeb pro jednotlivé druhy.
2. Republikánští poplatky a daně z územně správních a národně-státními útvary.
3. Místní příspěvků do rozpočtu.

druhá noha

Nová daňová reforma byla zahájena v roce 1999. To bylo poznamenáno vstoupí v platnost první části daňového řádu. Je třeba říci, že tento kodex byl projednán na dlouhou dobu. Obecná část stanovuje povinnosti a práv subjektů, regulovaný proces plnění závazků vůči kontrolních pravidel rozpočtu je definována odpovědnost za porušení daňových zákonů. Navíc, oni byli představeni nejdůležitější nástroje ústavu. Tak, v Kodexu hlavních aspektů daňové reformy byly reflektovány. S cílem zajistit zavedení platné legislativy byly vyvinuty a schváleny více než 40 právních dokumentů. Nejdůležitějším výsledkem tohoto období bylo přijetí prohlášení formy a pokyny pro jejich přípravu. Nicméně je třeba poznamenat, že i když je dokument prošel Dumy, ztratil spoustu inovativních nápadů. V tomto případě jsou mechanismy a pravidla, byly ve skutečnosti zdaleka dokonalé. V tomto ohledu, v posledních několika letech v daňového zákoníku byla zavedena mnoho změn.

Transformace od 2000

Od počátku 21. století, vláda několika rozhodujících kroků byla přijata s cílem změnit situaci ve finančním sektoru v zemi. prioritní směry daňové reformy ve střednědobém horizontu (do roku 2004), byly vyvinuty. Určená především:

1. Snižování nadměrné zatížení na předmětech, které vznikly v důsledku podmínek pro únik povinných množstvích.
2. Oslabení finanční kontrolou státu ve prospěch funkce daňových pobídek systému.
3. Poskytuje rovnoměrné rozložení zatížení na daňové poplatníky.
4. Snížením počtu a změny ve směru, kterým se zavádí daňové pobídky.

V rámci inter-rozpočtových vztahů vláda orientované na přerozdělení příjmů ve prospěch federálního rozpočtu na regionální.

Cíle daňové reformy

Nejsou posbírat co nejvíce platebních řešení rozpočtové krize. Klíčovým úkolem nyní stojí nižší úroveň záchvatů s klesající státní závazky. Daňové reformy zaměřené na vytvoření spravedlivého pořadí vybírání plateb od subjektů působících v různých hospodářských podmínek. Schválené programy státní fiskální politiky naznačují neutralitu raising. Daně by se neměla výrazně ovlivnit relativní ceny, proces vytváření úspor a tak dále. Výsledkem by mělo snížit náklady na provádění právních předpisů, a to nejen pro stát, ale i pro plátce.

následná konverze

K dosažení cíle daňové reformy v zemi výše zmíněného pokračovaly. Zejména kapitola 4 druhé části daňového zákoníku byla zavedena v lednu 2001:

1. DPH.
2. Spotřebních daní.
3. PIT.
4. UST.

Následné daňové reformy v roce 2005 navrhl:

1. Snížení zátěže na výplatní listině. Předpokládá se, kterých má být dosaženo snížením rychlosti SST. Předpokládalo se, že pro příjem až 300 tisíc. Rub. že se sníží na 26%, z 300 na 600 až 10%, více než 600 - 2%.
2. Změna nabíjecí režim DPH. To za předpokladu, že rychlost se sníží na 16%. Kromě toho, že daňové reformy, aby přehodnotila návratu sbírky vývozců. Kromě toho, aktivně diskutovali možnost poplatníků elektronických faktur.
3. Změny v majetkových daní. Předpokládalo se, že nahradí stávající daně z převodu nemovitostí. Tato praxe byla zejména zavedena v regionu Tver.
4. Zavedení preferenčního zacházení pro podniky, které působí v rámci zvláštních ekonomických oblastí. To muselo být zajištěno, inovací a investic.

sběru a řízení procesů

Daňové reformy zaměřené na flexibilitu a transparentnost, zjednodušení a snížení pracovního postupu. Provádění úkolů zahrnuje snížení zátěže nejen fiskální, ale i administrativní části. Zejména snížení nákladů plátce o výkonu zákona. Jak je ukázáno, snížení daňového zatížení některých daní předán spolu se současným nárůstem administrativní zátěže. Zejména zvýšený objem finančních výkazů, účetnictví stala složitější poplatníka aktivit k posílení kontroly vládních agentur. V této souvislosti byly podniknuty kroky:

1. Změnit strukturu kontrolních orgánů.
2. Rozvoj informačních technologií.
3. Zlepšit metody řízení.

závěr

Výsledky reformy daňového systému jako celku jsou hodnoceny jako pozitivní. V období od roku 2000 do roku 2003. podíl zátěže z GDP se postupně snížil z 34% na 31%. V důsledku těchto opatření došlo k výrazné změně ve struktuře příjmů. První ze všech rozměrových odpočtů spojených s využíváním nerostných surovin výrazně zvýšil. Zároveň jsme snížili příjmy z podnikových zisků a daně z příjmů fyzických osob vzrostl téměř o polovinu. Je zde vysoký podíl daní určených pro sociální, zdravotní a důchodové dávky. Jejich úroveň je v rámci 25%.