Jaké jsou vládní programy? Veřejné zdraví, vzdělávací a ekonomické programy

V Ruské federaci se usilovně pracuje na vývoji a realizaci vládních programů. schopnosti zdrojů působit omezení a hlavním kritériem pro výběr problémů studovat každý program. To často vede k výstupu na čele současných problémů více než strategická. Každý rok, během tvorby federální úrovni rozpočtu schváleného desítky programů, které mají být financovány z federálního rozpočtu.

Státní program: definice a význam

Ruská Státní program je hlavním prostředkem k realizaci vnitřního veřejného pořádku zacílení na rozvoj sociálních, ekonomických sfér života a měla by být zaměřena na realizaci velkých vědeckých a investičních projektů, které odpovídají za řešení složitých problémů, je sféra činnosti federálních, regionálních a místních orgánů. Kromě toho, že je spojena s načasováním, účinkujících a shromažďování zdrojů průmyslového, ekonomického, vědeckého výzkumu, sociálních, hospodářských a mnoho dalších aktivit, které jsou zaměřeny na organizaci a zajištění rozvoje státu v různých oborech a oblastech činnosti.

Vládní programy jsou vyvíjeny a realizovány pomocí výkonných orgánů nebo jiných hlavních správců rozpočtových prostředků, pravomocí, které zahrnují provádění veřejných politik, společně s dalšími umělci a účastníků programu.

struktura programu

Každý program v Ruské federaci patří:

• federální vládní programy a / nebo rutiny;
• Hlavní aktivity a / nebo úsekové cílových programů;
• specifická opatření zaměřená na řešení konkrétního úkolu program.

Standardní software struktura je následující:

• formulace problému a doklad o nutnosti řešit metody programu;
• cíle, cíle, harmonogram a etapy provádění programu;
• komplexní program činností: technický, ekonomický, procesní, výzkum atd.;
• velikost a zdroje financování, činnosti údržby zdrojů;
• prováděcí mechanismus;
• organizaci a průběh realizace kontroly řízení;
• určení účinnosti programu stanoveného následky a výsledky;
• pas.

Nutně určuje parametry, které mají být splněny prostřednictvím programu vytvořeného obsahovat odhady výsledků, které charakterizují změnu stavu, například, sociálních služeb, kvalita a životní úrovně, sociálního zabezpečení, ekonomika, zdraví a další.

Vládní programy jsou založeny na schválené po určitou dobu činnosti vlády; Ustanovení definující pojem sociálního a ekonomického rozvoje Ruské federace; Rozhodnutí prezidenta a předsedy vlády; federální zákony.

Klasifikace vládních programů

vládní programy To může být klasifikovány z různých důvodů:

• ve směru a zdrojem čerpání finančních prostředků (federální, regionální, obecní);
• Problémy, které mají být řešeny úrovní (inter-větev, větev, místní);
• povaha problémů, které je třeba vyřešit (integrovaný, výzkum, socio-ekonomické, vědecko-technické a další.);
• o podmínkách prodeje (krátkodobá, střednědobá, dlouhodobá).

Současné trendy jsou takové, že vládní program zaměřený nejen na kterémkoli stupni řešení tohoto problému, například, federální i místní, nebo dokonce v některých případech místní. Proto současně s prováděním federální úrovni, program je rozvoj regionálního programu v místním kontextu a otázkám.

Etapy vývoje státních programů

Jakákoli část státního programu je pečlivé studium jeho regulační součásti. Jakákoliv akce, rutinní podporován právní rámec. Je třeba poznamenat, že účel a obsah programu nesmí porušit, vstoupit do rozporu se základními zákony a regulačními právními předpisy země, nebo porušují práva a svobody někoho jiného.

Způsob, obsah a postavení státního programu jsou nastaveny s ohledem na platné zákony a předpisy v jejich designu zúčastnit zákonodárné a výkonné moci, vědeckých a veřejných organizací a spolků.

Nepřijatelné je zahrnutí v základní poloze a formulací s obsahem programu, které obsahují sobecký účel.

Vládní programy v jejich rozvoji podstoupit několik vzájemně propojených kroků:

1. Opraven problém. Že program má právo na existenci, je třeba poskytnout zdůvodnění svého významu a identifikovat problémy obsahu, který je třeba řešit programovacích technik;
2. Creative. Concept - nedílnou součástí každého programu, je třeba formulovat a zdůvodnit ty nejefektivnější možnosti, cesty nebo cesty k řešení problémů;
3. Příprava návrhů. V této fázi pečlivé diskusi o konkrétních návrzích na řešení problému, definovanou cílovou skupinu, a vzhledem k tomu, že finanční a ekonomické analýzy;
4. Rozhodování. Ruská vláda nebo jiný oprávněný orgán rozhodne o zahájení procesu vývoje programu.
5. Vytvoření projektu. Práce začíná na organizační rozvoj návrhu programu, formulovány cíle a cíle, milníky a termíny, prostředky a umělce;
6. Vývojové činnosti. Přímo tažené podstatnou část programu, předběžné žádosti o rozpočtu a vytvořit podnikatelský plán;
7. Vyšetření. S ohledem na typ a povahu programu přechází vyšetření provedeno :. Ekonomické, právní, technické a jiné návrh programu koordinován s ministerstvy, orgány veřejné moci subjekty zapojenými do jejího provádění.

Životní cyklus rozvinutého programu

Po přezkoumání, provádět úpravy, stav program projektu prochází několika životních cyklů:

• Rozhodnutí orgánu veřejné moci. Ruská vláda, ministerstvo nebo jiný pověřený orgán úřední doklad přijme rozhodnutí o zahájení programu;
• Realizace. Jsou jmenováni odpovědný za provádění částí programu, provedla kontrolu činnosti a využívání prostředků. Pokud je to nutné, je rozhodnutí o jeho úpravě;
• V procesu realizace programového financování je vyroben pouze v souladu s požadavkem na rozpočet.
• Vyhodnocení výsledků a účinnosti.

Realizace vládních programů na podporu

Programy státní podpory jsou stále více populární. Monitoring sociálních problémů odhalí priority práce. Takže, po dobu několika let program „Podpora zaměstnanosti“ (od roku 2012), který si klade za cíl poskytnout institucionální, právní a ekonomické podmínky pro efektivní vývoj na trhu práce. Výsledky tohoto programu by mělo být snížení napětí v oblasti zaměstnanosti, zachování schopností a ochrany zdraví zaměstnanců, ochraně jejich pracovních práv.

Neméně naléhavé je program „Sociální podpora občanů“, jehož účelem je zlepšit forem a metod sociální pomoci k různým kategoriím potřebným, dobrých životních podmínek zisky, plnění závazků státu na sociální služby a podporu občanů.

Realizace vzdělávacích programů

Programy veřejné vzdělávání jsou mechanismus pro reformu tohoto odvětví. Jeden z nich - „Rozvoj výuky“ - je navržena tak, aby do roku 2020 Vzhledem k pravidelné činnosti plánované k jejímu rozvoji všech úrovních vzdělávání a aby bylo přístupné a kvalitní, na vývoji systému hodnocení kvality. Problémem také kontrolní mechanismy optimalizaci tvorby, vytvoření sítě pro výměnu dat mezi vzdělávacími institucemi. Pracovníci by měli být vybaveni potřebnými informacemi, školení, metodických nástrojů pro práci s žáky - je to také klíčová událost, která zahrnuje vládní program. Vzdělávání - šance pro mladou generaci zajistit dobrou budoucnost.

Provádění zdravotních programů

Programy v oblasti veřejného zdraví jsou určeny k řešení nejnaléhavějších problémů v oblasti ochrany zdraví ruských občanů. Od roku 2012 je realizován „Státní program rozvoje zdravotnictví v Rusku.“ Podle vývojového týmu, to je zcela odlišný přístup ke zlepšení infrastruktury, vytvoření jednotného profsredy, zvýšit efektivitu a kvalitu zdravotní péče, školení. Navíc ke svému programu státních záruk byl schválen, jehož podstatou To je vytvářet podmínky pro poskytování bezplatné zdravotní péče pro občany. V rámci aktivit schválených seznam podmínek, forem a druhů zdravotní péče, který byl vypracován seznam nemocí, u nichž je zdravotní péče poskytnuté zdarma, vytvořených tarifů. Tvrdila, že v roce 2014 a plánované 2015-2016.

Provádění programů v oblasti ekonomiky

Státní ekonomické programy, s přihlédnutím k finanční nestability a krize se staly důležitými agenti ruské odstoupení od obtížných situacích.

Vzhledem k tomu, 2013 zavést program „Hospodářský rozvoj a inovativní ekonomiky“ zaměřený na státní regulace, realizaci priorit v oblasti sociálně orientované a inovativní ekonomický rozvoj. V současné době se plánuje vytvořit příznivé podmínky pro rozvoj podnikání, zajistit růst efektivnosti veřejných forem řízení, přilákat další investice do rozvoje ekonomiky. Další program - „Rozvoj zahraniční ekonomické aktivity“ v 2013-2018 dvouleté období. - je zaměřen na posílení ruskou pozici ve světové ekonomice, zlepšení kvality výkonnostních ukazatelů ve vnějším prostředí.

Ostatní typy vládních programů

Program rozvoje má stát asi 40 jmen. Každý splňuje skutečné potřeby makro a mikroekonomické úrovni rozvoje státu, zaměřené na řešení naléhavých problémů v úzkých sektorech ekonomiky a ruské společnosti :. ekologie, vedení divoké zvěře, vojenské, policejní, internet, lesnictví atd Například v rámci programu " rozvoj zemědělství a regulace zemědělských produktů, surovin a potravin pro období 2013-2020 „, kterým se provádí opatření k dosažení potravinové nezávislosti státu, výše uw konkurenceschopnosti národních výrobků a vývoj finanční stability. Program „Reprodukce a využívání přírodních zdrojů“ je zaměřen na organizaci racionálního využívání přírodních zdrojů země, které dodávají Průmyslová minerály, kteří hledají informace o tom, kde bohatých ložisek nerostů.

Účinnost faktory programu

Provádění státního programu není bez Vývoj a složení hodnotících nástrojů k určení její účinnosti. Parametry vyvinuté státního programu by se mělo odrazit v prognóze ekonomického a sociálního rozvoje země ve střednědobém horizontu. Jejich složitost naznačuje, že federální stadium vývoje rozpočtu za předpokladu, že příslušné podmínky jsou považovány za komponenty efektivnosti a účinnosti rozpočtových programů.

Faktory, které zajistí účinnost státního programu:

• jasnost Cílem podprogramu dílčích cílů;
• přítomnost logické struktury;
• odpovědnosti za provádění plánovaných opatření v rámci státního programu každého ministerstva podílející se na provádění;
• vytvoření motivačního systému pro dosažený výkon.

výkonnostní kritéria Software

Hlavními kritérii pro účinnost procesu plnění rozpočtových programů jsou:

1. Nákladově efektivní: dosažení co nejnižší ceny pro všechny typy použitých programových zdrojů se.
2. Výkon: vytvoření poměru provedené práce s hodnotou finančních prostředků vynaložených na to.
3. Účinnost: plnost výkonnostních cílů, odpovídala velikosti veřejných výdajů s výsledky, pokud jsou používány.

Je třeba poznamenat, že kromě obecných kritérií pro určitý typ programu (sociálních, zdravotních, ekonomických, ekologických a dalších.), Který byl vypracován konkrétní ukazatele, které bylo dosaženo stanoveného cíle. V případě, že výsledky hodnocení výkonnosti byly získány dobré výsledky, může být program rozšířen na další určitou dobu, ale teprve po provedení příslušné úpravy.