Systém popisu a funkcí systému mezi-agenturní elektronické interakce (SMEW). Informační technologie

Informační systém, který obsahuje informační databáze, které uchovávají informace o softwaru a hardwaru používané organizacemi a které umožňují využívat elektronické služby, elektronické zprávy poskytované městskými a státními službami a také zajišťovat vzájemnou součinnost elektronických informačních systémů aplikovaných organizací Při poskytování státních a obecních služeb formou digitálního pracovního postupu je systém interdepartmentální elektroniky onnogo interakce (SMEV).

Účel vývoje systému

Systém mezirezortní elektronické interakce byl ratifikován dekretem RF ze dne 8. září 2010 pod číslem 697. Předepisuje základní pravidla pro vytvoření a efektivitu systému interakce a přenosu informací, který bude implementován s využitím mezi informačními systémy státních orgánů výkonné moci subjektů země, federálními výkonnými orgány Vládní, mimorozpočtové fondy se státní podporou, obecní a státní instituce, MFC a další subjekty za účelem poskytování služeb (Státní a obecní), jakož i plnění funkcí na obecní a státní úrovni formou elektronického správy dokumentů.

Při výkonu obecních a státních funkcí v systému elektronického oběhu dokumentů a poskytování veřejných služeb by měla být zaručena technologická a informační interakce všech propojených subjektů a organizací. Na základě tohoto cíle byl vyvinut jednotný systém vzájemné elektronické interakce. Jedná se o plnohodnotný státní informační systém na federálním základě.

Popis systému

Hlavním účelem SMEE je vyřešit řadu konkrétních úkolů. Stejně jako:

- bezproblémové zavádění městských a státních funkcí prostřednictvím správy elektronických dokumentů,

- poskytování služeb na státní a obecní úrovni v elektronické podobě, včetně používání víceúčelové elektronické plastové karty a informačního základu státu (na federálním základě) "Unified portal of state and municipal services (functions)",

- Záruka podléhající elektronickému oběhu dokladů, koordinaci informací při poskytování služeb nebo funkcí na obecním a / nebo státním základě.

Technologická interakce

Technologicky je možné koordinovat vzájemnou součinnost systému použitím elektronických služeb, které musí být budovány podle obecně zavedených standardů s využitím jednotných technologických metod a řešení, k jednotlivým klasifikátorům a popisům složení databází.

Systémové funkce

Jako zásadní jsou uznány následující:

- zaručit výměnu dotazů, informací a dokumentů potřebných pro výkon obecních a státních služeb, subjektů a / nebo organizací přidružených k elektronickému komunikačnímu systému vyhlášených prostřednictvím jediného portálu a kteří jsou pověřeni poskytováním požadovaných služeb občanům;

- zaručit výměnu dokumentů v elektronické podobě mezi organizacemi a / nebo subjekty přidruženými k CMEA pro výkon služeb nebo funkcí na obecním a státním základě;

- zaručit výměnu žádostí, informací a dokumentů prostřednictvím jediného portálu, který již byl zpracován v informačních systémech a databázích organizací a orgánů, jakož i informace o stadiu realizace žádosti o provedení služby od obce nebo státu.

Pro implementaci těchto funkcí je systém inter-agenturní elektronické interakce povinen dosáhnout:

- bezbariérový přístup k elektronickým databázím a službám připojeným k informačním systémům malých a středních podniků,

- stanovení, zasílání a zpracování digitálních dokumentů v rámci vzájemného působení organizací a orgánů s registrací doby podání přihlášky, bezúhonností a spolehlivostí dokladů, jakož i důkazem jejich autorství a sledováním historie pohybu požadavků při poskytování státních a / nebo obecních služeb a / Státní funkce ve formě digitálního oběhu dokumentů,

- možnost připojení k existujícím centralizovaným databázím a / nebo jednotným klasifikátorům zahrnutým do systému,

- ochrana informací v systému před hackerskými útoky a nelegálním přístupem, stejně jako jeho blokování nebo žonglování od okamžiku, kdy se digitální dokumenty dostanou k jejich přenosu do jiných informačních systémů,

- zabezpečení digitální dokumentace uložené v registrech informačních serverů organizací a subjektů připojených k SMEW a hodnocení efektivnosti registrovaných elektronických služeb.

Digitální zprávy a dokumenty obsahující státní tajemství jsou zakázány pro zpracování a ukládání do systému.

Součásti elektronického interakčního systému

Pro efektivní fungování SMEW musí být spojeno s:

- informační systémy federální podřízenosti, které jsou užitečné při poskytování veřejných služeb a státních funkcí s výkonnou mocí federální podřízenosti a mimorozpočtových fondů,

- systém mezirezionální elektronické interakce regionální podřízenosti, který byl vybudován v subjektech země s cílem zajistit poskytování veřejných služeb v elektronické podobě a plnit státní funkci výkonnou mocí regionů Ruské federace, jakož i poskytování služeb na obecní úrovni a plnění funkcí vedení města,

- informační systémy některých subjektů a / nebo organizací, jejichž účast je povinná při poskytování veřejných služeb a funguje na úrovni státu nebo obce na základě smluvního vztahu se systémovým poskytovatelem nebo subjekty a organizacemi účastnícími se systému.

Činnosti státní, regionální a / nebo městské úrovně poskytující veřejné služby by se měly zaměřit na zajištění nedělitelnosti fungování systému elektronických interakcí.

Jednotný systém vzájemně propojených elektronických interakčních a informačních systémů plní své funkce na volném základě.

E-government a SMEE

Proces budování e-governmentu se značně pokročil s příchodem systému inter-agenturní elektronické interakce. Než se objevila, nedělala práce kvůli různým technologiím vytvořeným organizacemi či orgány informačních systémů. Samozřejmě, za těchto podmínek byla výměna informací prakticky nemožná.

Systém elektronické interakce mezi agenturami umožňuje dnes neomezené a často automaticky vyměňovat informace mezi subjekty a organizacemi připojenými k tomuto systému.

Díky elektronické interakci umožňuje e-government:

- snížit (ne-li vyloučit) dopad zeměpisné polohy občana,

- zvýšit politickou aktivitu občanů,

- zapojit občany do procesu získávání služeb ze strany státu nebo obce samostatně, pomocí elektronických služeb,

- rychlejší poskytování městských nebo státních služeb obyvatelstvu a / nebo podnikání.

Hlavní věc, kterou e-government dosahuje, je schopnost vytvářet dokumenty doma bez opuštění počítače. A to bude znamenat snížení byrokracie a byrokratických překážek.

Rosreestr a systém elektronické interakce

Federální služba státní registrace, katastru a kartografie (Rosreestr) poskytuje služby při poskytování informací o systému SMEW. Společnost Rosreestr se účastní výměny informací v elektronické podobě mezi městskými, regionálními a ústředními orgány. To umožňuje uvolnit občany, kteří se ucházejí o služby, a samy sami shromažďovat potřebné dokumenty.

Rosreestr, podle federálního zákona ze dne 13.07.2015 № 218-FZ, poskytuje přímý přístup k jeho informačním systémům. Tyto elektronické služby umožňují některým úvěrovým organizacím a vývojářům žádat o služby společnosti Rosreestr elektronicky.

Hlavním spotřebitelem elektronické služby je společnost Sberbank, která je rovněž propojena se systémem MEW. Kvůli tomu klienti banky, kteří kupují bydlení v hypotéce, ji zaregistrují bez opuštění svých domovů.

Jednoduchá elektronická služba

Skládá se z hardwaru a softwaru, které poskytují jediný způsob elektronického šíření dokumentů prostřednictvím informačních systémů organizací a subjektů při výměně informací pro poskytování komunálních a veřejných služeb obyvatelům prostřednictvím elektronické fronty, která nevyžaduje přímou interakci a funguje v asynchronním režimu.

Orgány a organizace, které dostávají informace prostřednictvím elektronických služeb, iniciují žádost, SMEE prostřednictvím provozovatele systému vydává potřebné informace.

Technické vlastnosti

Systém elektronického usmíření je síť zabezpečených komunikačních kanálů, které se nacházejí mezi uzly, které se nacházejí ve zpracovatelských centrech databází Rostelecom. Uzel systému (každý samostatně) je sběrnice založená na sběrnici Oracle Enterprise Service Bus. Každý účastník systému MEW je spotřebitelem i poskytovatelem informací:

- každý dodavatel připojený k SMEW vytvoří elektronickou službu s cílem zpracovat příchozí žádosti a poskytnout informace,

- každý spotřebitel vytvoří svůj vlastní adaptér, schopný neúmyslně požadovat informace a získat odpověď.

Operátor SMEW

Operátorem systému je Ministerstvo komunikací a sdělovacích prostředků Ruské federace. A pro výstavbu infrastruktury, stejně jako pro technické detaily, splňuje Rostelecom.

Interakce informačních systémů probíhá prostřednictvím elektronických služeb, které jsou implementovány jako webové služby. Elektronické zprávy jsou přenášeny prostřednictvím protokolu SOAP přes protokol HTTP. Elektronické podpisy jsou předávány v normách XMLDsig a PKCS # 7. Elektronické dokumenty přicházejí do systému ve formátu PDF / A a podrobnosti jsou umístěny v souboru XML.

Pravidla vývoje a formáty používané v systému jsou upraveny nařízeními Ministerstva komunikací Ruské federace.

Žadateli o oznámení

Žadatel při podání žádosti na SMEW by měl vědět, že orgány poskytující státní a obecní služby nemají právo požadovat:

- poskytovat informace, dokumenty nebo provádět kroky, které nejsou stanoveny právními předpisy Ruské federace upravujícími vztahy vznikající při podání žádosti o obecní nebo státní službu;

- poskytovat informace a / nebo dokumenty, které jsou v informačních základech orgánů, které vykonávají obecní nebo státní služby;

- požádat o jiné obecní nebo státní orgány o získání jakýchkoli obecních nebo státních služeb, s výjimkou některých, upravených federálním zákonem č. 210-FZ ze dne 27. července 2010.