Činnost komisaře pro dětská práva v Ruské federaci

V dnešním světě, často děti stávají obětí společenských jevů, nespravedlnosti, iracionální chování dospělých, násilí a krutost. Tyto otázky věnována zvláštní pozornost, a to nejen v Rusku, ale i na celém světě. Mezinárodně vytvořen nezávislý dodatečný mechanismus, pomocí nichž priority a cílenou ochranu všech dětí obecně a každý vedlejší samostatně.

Formace dětství instituce

V Rusku je problém dětství mají vysokou prioritu ve veřejné politice. Po ratifikaci mezinárodní úmluvy, tato země přijala řadu závazků. Ty se týkají poskytování důstojných životních podmínek a rozvoj dětí. Tvorba specializovaného systému a chrání zájmy nezletilých, včetně dalšího zlepšení okrskové policistů ODN, veřejný ochránce práv a další instituce se stala jedním z klíčových úkolů v rámci programu demografické politiky státu. Koncept zpracován pro období do roku 2025.

Jak se činnost ombudsmana pro děti v Rusku?

Zřízení „dětského ombudsmana“ byl v roce 2009 dekretem prezidenta republiky. To byl jmenován Pavel Astakhov. Činnost komisaře pro práva dětí v rámci Ruské federace v souladu s federálním zákonem a mezinárodními dokumenty. Úředník má celou řadu možností, protože si uvědomil, že vykonává své povinnosti. Odvolání z funkce, jakož i jejich přiřazení k ní, provádí prezident.

právní příležitosti

Komisař má právo:

1. Odesílání požadavků a příjem v souladu s právními předpisy potřebné informace, materiály a dokumenty ze státních agentur nadřízený, regionální a místní úrovni, úředníků a institucí, volný přístup k těmto strukturám síly.
2. Samostatně nebo ve spolupráci s příslušnými útvary a zaměstnance kontrolovat práci výkonných orgánů Ruské federace a jejích subjektů, získat potřebné vysvětlení od nich.
3. Zaměřen na všech úrovních státní správy v případě akcí / opomenutí, jejich rozhodování, porušuje zájmy mladistvých svoji zprávu s doporučeními o možných a nezbytných opatření k nápravě situace.
4. Zapojit se způsobem předepsaným pro vědecké a analytické a expertní práce související s ochranou dětských institucí, vědeckých a dalších organizací, odborníků a učenců, a to i na základě smlouvy.

Tyto příležitosti, ve skutečnosti převzaté z právních předpisů upravujících činnost zmocněnce pro lidská práva. Nicméně, dětský ombudsman není obdařen takovou širokou škálu možností. Zejména, nemůže seznámit se záznamy soudu, přesvědčení, rozsudky, rozhodnutí, včetně odmítnutí zahájení řízení. Nicméně, dekret prezidenta zaujímá důležité místo. Krajské úřady byli instruováni, aby určit pořadí, podle kterého budou prováděny činnosti komisaře pro práva dítěte v každém předmětu.

zpráva

Dětský ombudsman informuje veřejnost a státní orgány o jejich práci. Ve svých zprávách a závěry vysvětlil stav věcí v rámci respektování zájmů nezletilých v zemi. Činnost komisaře pro dětská práva v Ruské federaci se provádí v úzké spolupráci se státní mocí na nejvyšší úrovni a v oblasti, médií a nevládních organizací, ombudsmani a zvláštní komise v regionech. Připravovat zprávy o pokroku, zvláštní zprávy a sdělovat je veřejnosti umožňuje důstojník uvést svou vlastní pozici, aby vyjádřili svůj názor na situaci v oblasti ochrany zájmů dětí a obecně v celé zemi, a zvlášť v určitých oblastech života. Činnost komisaře pro práva dítěte slouží jako účinný nástroj, působící na veřejné mínění.

specifičnost

Hlavním předmětem činnosti ombudsmana pro děti spojené s zvážení stížností od občanů na práci státních a místních orgánů, úředníků a jiných činitelů. Veřejný ochránce práv poskytuje právní poradenství pro jednotlivce, kteří chtějí využít možnosti ústavní stížnosti vůči mezinárodním institucím (v haagským tribunálem, Výboru OSN atd.) zabývá důstojník s stížnostem nejen ze strany občanů této země, ale i od zahraničních subjektů, stejně jako non-občané.

kompetence

Menší, jehož zájmy byly porušeny, může požádat komisaře regionu nebo úředníkovi na federální úrovni. Kdyby poslal stížnost k prvnímu tématu ombudsmana není důvodem pro zamítnutí zpracovat žádost o podobném problému na nejvyšší úrovni. Působnost komisaře patří přijetí stížností od osob, které jsou ve vazebních zařízeních (kolonie a tak dále.). Na druhé straně, správa těchto institucí je povinen zaslat na stížnosti veřejnému ochránci práv z těchto občanů. Nicméně, tato právní úprava zavádí jasnou lhůtu pro toto. Stížnost musí být zaslána do jednoho dne po obdržení vedení instituce. Administrativa nemá právo otevřít zápis dat nebo vystavit je na pohled i jinými způsoby.

Rozhodnutí o stížnosti

Ombudsman má prostor pro uvážení, aby přijaly navrhovaný akt v zahájení výroby pro léčbu nebo jej odmítne. Legislativa dává důstojník následující funkce:

1. Chcete-li požádat o projednání v případě, že žadatel odvolal proti dřívější práci státních orgánů, místních orgánů, sloužící v rámci správního nebo soudního rozhodnutí, ale rozhodnutí bylo nespokojeno. Jednání komisaře budou mít právo zahájit, pokud je přijat nejpozději do jednoho roku ode dne porušení zájmů nebo ode dne, kdy žadatel si uvědomil, že.
2. Úředník nemůže přijmout reklamaci, vysvětluje autor, kde je nutné psát v první řadě.
3. V některých případech se veřejný ochránce práv má právo přesměrovat žádost příslušného orgánu, aby tento problém vyřešit.
4. Veřejný ochránce práv může odmítnout přijetí návrhu na zvážení.

Na jeho rozhodnutí komisaře je povinen autora informovat do deseti dnů. Při podání stížnosti, se veřejný ochránce práv informuje příslušné státní nebo místní vládní instituce, úředník, jehož práce se odvolala.

kontroly

Činnost komisaře pro práva dítěte zahrnuje kontrolu jakýchkoli vládních úřadů, institucí v systému územních orgánů, institucí, podniků, bez ohledu na jejich formu vlastnictví a právní status, veřejných organizací, vojenských jednotek. Nikdo nemůže narušit výkon funkce ombudsmana svých povinností. Prohledá a úředníci. Zejména Ombudsman může sledovat činnost obvodních policejních expertů ODN. Bezpečnostní kontrola se může provádět samostatně i společně s příslušnými odbornými organizacemi, úředníky jiných úředníků. Pokud je to nutné, veřejný ochránce práv pověří výkonem vyšetření. Na základě výsledků výzkumu na základě připravuje stanovisko k otázkám vzneseným ve stížnosti. Je třeba poznamenat, že veřejný ochránce práv se nejedná jako oprávněné federální auditu. Ten kontroluje činnost institucí a podniků, bezprostředně dotčeny zájmy nezletilých.

Práce v regionech

Chcete-li vytvořit efektivní model ústavu od roku 1998. Ministerstvo práce spolu s některými herci začali realizovat pilotní projekt zahrnuje zavedení postu komisaře v této oblasti. Program byl realizován s podporou UNICEF. V počáteční fázi pěti poloh byly stanoveny. Od 1. února 2003 v 12 regionech z pracovních dětského ombudsmanů. Zejména činnosti vykonávané ombudsmana pro děti v rámci:

1. Moskva.
2. St. Petersburg.
3. Čečenská republika.
4. Severní Osetie-Alanie.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo regiony.
6. Krasnojarsk a Krasnodar území.

Ve třetí fázi byla zavedena pozice na komunální úrovni. Zejména ombudsmani začal pracovat v okrese Arzamas Nižnij Novgorod regionu., Ve městě Volžského, Volgogradská oblast., Ve městě Jekatěrinburg. Těchto pět oblastí pozice byla zavedena platnými právními předpisy subjektu. Tak byla založena činnost ombudsmana pro děti v tomto regionu Kemerovo, Samarské oblasti., Krasnodar kr. a tak dále. Z 15, tři ombudsmani pracují na bázi dobrovolnosti.

jmenování

Postup pro vytvoření pracovních míst, jakož i právní status regionálních ombudsmanů různé. Ve většině případů, oni patří k exekutivě. Nominace důstojníků se provádí na základě objednávek hlavy správ subjektů. V těch oblastech, kde byla příslušná rozhodnutí učiněných v posledních dvou letech, post prohlášení nesenou zastupitelstva nebo s jeho souhlasem. V tomto případě jsou ombudsmani jsou obdařeny parlamentní postavení. Z tohoto důvodu se dostanou větší nezávislost na výkonných struktur, což zvyšuje efektivitu jejich práce. Činnost komisaře pro práva dítěte v Krasnojarsku, St. Petersburg, Samarské oblasti. a řada dalších oblastí se provádí v systému, speciálně navržené zařízení.

nových pracovních míst

Během posledních 5 let, které ombudsmani vznikla téměř ve všech regionech země. Takže v roce 2011, zahájení činnosti veřejného ochránce práv pro děti ve Voroněžské oblasti. Odpovídající příspěvek byla založena výnosem guvernéra regionu. Normativní akt je definován pravomoci veřejného ochránce práv své povinnosti a úkoly. Činnost komisaře pro práva dítěte ve Voroněžské oblasti požaduje neomezený přístup do regionálních struktur, schopnost požadovat a přijímat potřebné materiály, dokumenty a informace od příslušných orgánů, jakož i jiných prostředků, které poskytuje dekrety prezidenta a guvernéra. Důstojník také referuje o práci, reproduktor, vysílá své poradní stanovisko v regionálních mocenských struktur a státních úředníků. Vzhledem k tomu, 2014 činnosti veřejného ochránce práv pro práva dítěte v Novosibirsku. Tato poloha je stanovena v souladu se zákonem № 410-oz. Normativní akt je určen postup pro práci veřejného ochránce práv, jeho úkolů, povinností. Hlavní funkce úředníka by měly zahrnovat:

• Podpora obnovy porušuje zájmy nezletilých v regionu.
• Zajištění ochrany svobod a práv dětí v této oblasti.
• Podporovat rozvoj právního základu v oblasti ochrany zájmů dětí a mladistvých.

Činnost komisaře pro práva dítěte v Novosibirsku zahrnuje i účast v práci na právnické vzdělání, meziregionální spolupráce.

Význam otázku

Během prvních několika letech ochránců práv vyšlo najevo, že tento problém je velmi akutní, a to nejen nesprávné plnění ze strany příslušných státních orgánů a institucí o jejich povinnostech, ale porušují zákonem chráněné zájmy nezletilých. Bohužel, organizování činnosti okrskové policie nepokrývá celé spektrum otázek týkajících se dětské instituce. donucovací orgány provádět celou řadu povinností. Nicméně, jejich práce má vliv na zájmy dětí v malé míře. Jejich hlavním úkolem působí činnými v trestním řízení. Organizace činnosti zóny zahrnuje interakci s různými strukturami, včetně specializovaných přímo na práci s nezletilým (ODN). Zkušenosti však ukázaly, že je velmi nedostatečná. V tomto ohledu je tvrzení na území každého subjektu komisaře pro práva dítěte slouží jako rozumný krok k vytvoření kvalitativně nový systém právní ochrany. Ve své činnosti se veřejný ochránce práv doplňuje stávající regionální formy a způsoby ochrany zájmů nezletilých.

úkoly

Funkce ombudsmana pro děti v oblast zahrnuje:

1. Zajištění oprávněné zájmy a zaručuje svobodu dětí a mladistvých, kromě toho a rozvoj stávajících nástrojů a forem ochrany ve spolupráci se státními a územními strukturami pravomocí.
2. Analýza situace v oblasti ochrany práv dítěte.
3. Veškerou možnou pomoc při obnově porušil zájmy nezletilých dětí.

síly

Kromě zákonných možností, veřejný ochránce práv výše uvedené mohou být:

• Obrátit se na soud, příslušné instituce s žádostí o zahájení disciplinárního / správní řízení proti osobám odpovědným za porušení zájmů dětí a mladistvých.
• Připravit návrhy na doplnění a změny ve stávajících právních předpisů upravujících otázky týkající se rozsahu ochrany práv dítěte.

Výhody Institute

Zkušenosti ombudsman pro práva nezletilých ukazuje, že tato struktura se stal důležitým článkem v zájmu dítěte. Tento institut v současné době zaujímá zvláštní postavení. Nenahrazuje stávající instituce, jako například těl poručenství a opatrovnictví, ODN, rozdělení sociální ochrany a dalších. Spolu se tento institut vykonává své povinnosti v úzkém kontaktu s těmito strukturami. Na rozdíl od pracovních organizací dnes, jejichž pravomoc je zajistit ochranu zájmů nezletilých, jednotka oprávněna:

1. Má nezávislé kontroly ze strany veřejnosti o práci regionálních a národních orgánů, specializovaných dětských institucích.
2. Chrání děti a mladistvé, jejichž práva byla porušena.
3. To podporuje obnovu porušuje zájmy nezletilých.

Na rozdíl od státního zastupitelství

Činnost oprávněný vstoupí úzký rozsah problémů. Ten se přímo vztahují k ochraně zájmů dětí a mladistvých. Prokuratura zase pravomoc, která zahrnuje různé oblasti společnosti a státu. Zejména zajišťuje soulad s požadavky dozoru práva, koordinuje práci donucovacích orgánů a tak dále. Praxe ukazuje, že nezletilý nemůže očekávat, že k obnovení své zájmy, pokud se vztahují na státní zastupitelství. Autorizovaná instituce je nejdostupnější pro dítě v případě porušení svých práv. Oficiální na základě svých pravomocí a povinností může být hlubší a účinnější dělat určitý problém včas zjistit skutkovou podstatu porušení oprávněných zájmů nezletilého, rychle reagovat a poskytovat odbornou pomoc.

Důvěrníci a správní rada

Tyto orgány se také podílejí na zajišťování ochrany dětí. Nicméně, jejich práce je zaměřena především na otázky týkající se dětí a mladistvých, sirotky, v institucích, v obtížné životní situaci. Činnosti povolené zahrnují ochranu práv dětí ve vztazích se všemi veřejnými institucemi.

KDN

Komise pro mladistvé záležitosti se specializují na prevenci bezdomovectví a zanedbávání, jakož i další, související otázky. V podstatě lze říci, KDN byl „ustaraný“ nezletilými. Komise se skládá ze zástupců výkonných struktur. Komisař se zabývá širokou škálou problémů. Pracuje pravidelně a osobně pochopit situaci.

Účinnost krajských úřadů

Registrován v předmětu, že má k dispozici kompletní obraz o situaci na určitém území. Osobně se podílel na řešení situace v místě bydliště nezletilého. Jmenována nebo zvolena osoba, která má takovou funkci je instituce veřejné správy. Ona decentralizací postup vyžaduje, aby člověk má, kromě požadovaných odborných dovedností, příslušné osobní charakteristiky. To je zvlášť patrné v případech, kdy jsou komisaři jmenovaní rozhodnutím zákonodárce nebo s jeho souhlasem.