Fiskální federalismus a její základní model

Fiskální federalismus - systém, který předpokládá autonomní fungování rozpočtů (které jsou na některých úrovních) ve všech fázích rozpočtového procesu. Je založena na určitých zásad, mezi něž patří:

1. Samostatné rozpočty pozice na různých úrovních. To znamená, že každý z nich stanoví právo moci a řídit svůj vlastní zdroj příjmů. Kromě toho tato situace zahrnuje možnost samostatného využití těchto zdrojů.

2. Soulad s finančními prostředky, které mají orgány, které vykonávají funkci.

3. Nárok na kompenzaci nákladů, které požadovala rozhodnutí přijatá nadřízených orgánů a úřadů.

4. Separace fiskální odpovědnosti a autority pro výdaje na legislativní úrovni, která se vyrábí všechny orgány.

Fiskální federalismus v Rusku vzhledem k tomu, že země zabírá obrovské území, stejně jako některé z různých historických a národní zvláštnosti rozvoje jednotlivých regionů, vyžaduje zlepšení modelu.

Pokud jde o model, bereme na vědomí, že jeho ideální tvar, který je vhodný pro všechny svazy, prostě neexistuje. Celý vtip je, že rozvoj každé země je ovlivněno historických, ekonomických, národních a politických faktorů.

Nicméně, definice ideální model fiskálního federalismu stále existuje. To spočívá v tom, že částka příjmů pravomoci, kterými disponuje prostřednictvím subjektů federace, by měla být stejná odpovědnost za náklady, které jsou připevněny na určitou úroveň výkonu. Nicméně, pokud vezmeme v úvahu praktické uplatňování těchto požadavků, je zřejmé, že mezi nimi je vždy velká mezera, která je pokryta prostřednictvím zdroje příjmů, které existují k dispozici rozpočet, který se nachází na vyšší úrovni.

Fiskální federalismus může být produktivní, pokud se právní rozdělení pravomocí provedena efektivně, je možné při dodržení tří hledisek:

1. Dělení příjmů sil.

2. Vymezení výdajů úřadu.

3. Vyrovnání rozpočty.

Rozpočet systému mohou být horizontálně nebo vertikálně vyrovnané. Druhým principem je to možné, pokud částka výnosů je dostačující, že hlavní funkce rozpočtu. To znamená, že je koncept rovnosti výdajových a příjmových sil. Jednou z důležitých podmínek vertikálně vyvážený systém je jasné rozdělení pravomocí mezi orgány.

S ohledem na horizontální, je charakterizován obecným výdajů dodržování předpisů a příjmové části.

Fiskální federalismus je existence dvou základních modelů:

1. decentralizované. To je charakterizováno tím, že krajské úřady mají vysoký stupeň finanční autonomie každé úrovně rozpočtového systému je zodpovědný za určitých daní, ústřední vláda nemá kontrolu nad krajských úřadů. U tohoto modelu se rovněž vyznačuje slabým vývojem fiskální vyrovnání a odstranění odpovědnosti z centrálního systému vládnoucí elity za dluhy regionálních vlád a nedostatku svých rozpočtů.

2. kooperativní model, který je převládající v ekonomice mnoha evropských zemích. Vyznačuje se účasti regionálních orgánů při přerozdělování národního důchodu, přítomnost daní a výnosů na každé úrovni rozpočtového systému a vývoj mechanizmů přerozdělování finančních prostředků mezi jednotlivými úrovněmi, které se provádí pomocí dotací, grantů a dotací. Tento model je použitelný v těch zemích, kde existují určité rozdíly mezi jednotlivými úrovněmi rozpočtového zabezpečení regionů.